2015年11月15日至16日，备受瞩目的二十国集团（G20）领导人第十次峰会在土耳其海滨城市安塔利亚举行。此次峰会的主题被定为“共同行动以实现包容和稳健增长”，与会各国政要围绕“包容、落实、投资”三大要素，针对世界经济形势、包容性增长、国际金融货币体系改革、全球开放贸易等议题进行了广泛对话和讨论。
图：2015年11月15日，国家主席习近平出席在土耳其安塔利亚举行的二十国集团（G20）领导人第十次峰会，并发表重要讲话。
不可否认，与以往几届G20峰会相比，此次安塔利亚峰会的核心议题之一依旧是聚焦全球经济发展。尤其是在当前全球经济正处于深度调整时期，各国经济复苏进程反复曲折的背景下，世界主要国家代表济济一堂为全球经济把脉显得十分必要，也可谓正逢其时。所不同的是，由于近年叙利亚冲突所引发的地区动荡和难民潮，以及接连发生于土耳其安卡拉、法国巴黎等地的恐怖主义袭击事件，都折射出全球经济治理之外的难民潮、恐怖主义等非经济问题的重要性。因此，如何应对难民危机和恐怖主义难题也成为了此次峰会讨论的话题，受到国际社会的高度关注。
事实上，面对全球经济复苏前景未定、地区动荡不断加剧、难民潮问题持续发酵以及全球反恐“越反越恐”的现实窘境，安塔利亚峰会的确为各国提供了一个对话的平台，也为国际社会协力解决以上难题提供了一种沟通的渠道。然而，冰冻三尺非一日之寒，寄希望通过一次峰会而将上述全球性问题一劳永逸的解决显然是不现实的。与之相应，在峰会背后，人们更需要思考的是世界各国，尤其是关键大国如何在全球治理实践中不断更新治理理念和传递“正能量”，逐步推动全球治理的转型，继而缓解当前全球治理所面临的“失灵”性问题。
作为世界上最大的发展中国家和全球第二大经济体，中国在全球治理中无疑发挥着巨大作用。一方面，中国主张新的全球治理理念应当体现“共商共建共享”价值；新的全球治理机制要有“代表性”，特别是要增加发展中国家代表性和发言权；新的全球治理安排还要体现平等性，无论是议程设置还是议事决策，都要体现各国平等参与，平衡反映各方关切。
另一方面，在实践上，无论是打造“互联网＋”，还是实施“中国制造2025”行动计划；不管是提出“一带一路”倡议，还是积极推动“亚投行”的设立，抑或是筹备金砖国家银行……都无不表明中国在坚持走“深化改革、扩大开放”道路的信心和决心，更昭示着中国在未来发展道路上力求为它国带来正面外溢效应，实现包容性发展的理念、责任和担当。
此外值得提及的是，中国领导人习近平多次在国际社会上强调中国同世界各国“同呼吸，共命运”，建立“命运共同体”的诉求。不仅如此，中国还希望安塔利亚峰会能够释放传递信心、促进转型、扩大开放和勇担责任四大积极信号。上述种种努力不仅为当前的全球治理从局部“劣治”走向全面“善治”提供了诸多正能量，还将对推动全球经济的复苏以及促进一个更加公正合理的国际新秩序的形成起到积极作用。
（作者马建英：广东外语外贸大学副教授）
