广东渔政大队30余人腐败窝案：关键岗位全军覆没

　　贪腐近３年上级监管部门“一无所知”，纪检干部称每年进行两至三次廉政教育

　　记者在采访中了解到，湛江东海渔政大队案件被查处，竟是几重“外力”的巧合。

　　湛江市经济技术开发区检察院检察长揭琦龙告诉记者，最初，审计部门对湛江市渔船柴油补贴进行审计后发现存在问题，将线索移交给了湛江市纪委，湛江市纪委在调查后又将线索移交检察院和公安局共同查办。检察人员在调查询问的过程中，发现了东海渔政大队的贪腐线索，最后顺藤摸瓜，才挖出这一窝案。

　　钱平乐等人的非法捕捞公司在当地存在近三年时间，为何一直没被发现？湛江市海洋渔业局纪检组长谢芝儒、总工程师梁晓敏表示：“对渔政大队的贪腐，没出事前没办法发现。”谢芝儒说，“我每年都会前往东海大队进行两至三次廉政教育，我们该做的都做了。”

　　据梁晓敏介绍，湛江东海渔政大队主要由广东省渔政总队管理，湛江市海洋渔业局代行业务管理，“主要是按照规定检查、核查资料，这些贪污腐败局里是没办法知道的，只能靠群众举报”。

　　然而，群众举报却很难发挥作用。渔政大队是法定的非法捕捞的监管执法机构，民众对非法捕捞的举报线索，按照程序都会交给渔政部门处理。这就意味着是让保护非法捕捞的渔政大队去查非法捕捞，结果不言而喻。

　　当渔政执法人员的选择性执法被群众质疑时，还有一个冠冕堂皇的理由：人少船多，不能一一检查。

　　记者采访湛江市海洋渔业局时，该局有关负责人就称，东海渔政大队只有１９人，管理的渔船超过１０００艘，人手不足。该负责人还向记者出示了一份数据：东海渔政大队２０１３年查处电渔船非法捕捞１０宗，２０１４年查处了１４宗，“是有成绩的”。但当记者追问需要多少人才能保证人手充足时，该负责人说“不知道”。

　　中山大学政务学院教授郭巍青说，东海渔政大队贪腐存在如此多年，上一级的监管部门一无所知，这明显是工作不到位。从内部监管来说，当地海洋渔业局纪委等须加强工作，如对群众的举报认真对待，给出明确的处理结果，并向公众公开，而不是转某个部门处理就算完事。此外，还应加强外部监督，扩大监督渠道，建立更具开放性和便捷性的社会监督机制，提升举报的有效性。