南京明故宫遗址上怎么建起商业大楼?　是否违规?

9月10日，工人走过在建大楼南侧的考古区域。

　　新华网南京９月１０日新媒体专电（记者杨绍功、蒋芳、夏鹏）全国重点文物保护单位明故宫皇城西南角一片４０万平方米的地块上，一座名叫中航科技城的商业开发项目正在建设，其网站主页显示项目总投资高达２００亿元。

　　遗址上能否进行商业开发引发社会广泛质疑。南京市文广新局相关负责人９日称，“中航科技城项目与明宫城护城河距离至少在５００米以上”，与此前相关法规“明故宫遗址及周边１００米范围内不得从事新的建设”的要求并不冲突。

　　1999年制定的《南京市地下文物重点保护区范围》中，标识的“明代宫城及御道遗址区”（9月8日翻拍）。

　　中航项目建在了“重要历史遗迹”区内

　　记者在现场看到，在明故宫皇城西门遗存西安门往南的延长线上，高约１５０米的中航科技大厦已经封顶，正在进行最后部分玻璃幕墙的吊装。大厦往南数十米是一处考古探沟，能看到有砖墙淹没在积水中，周边挖出的淤泥堆里有大量黄色琉璃瓦残片。

　　在探沟西北角不足百米的地方，作为中航科技城住宅项目的“中航金城１号”楼盘已经打出了“龙脉豪宅的南京风范”“皇家地脉、城市中心、贵胄府邸”等广告语，即将开盘销售。

　　据现场的工作人员介绍，中航科技大厦将打造成集甲级办公、五星级酒店、高档商务配套于一体的地标性建筑，其地下停车场最少有三层。

　　知情人士透露，该地块曾是金城集团的厂房，当年建厂盖房地基较浅，对地下遗址破坏程度有限。但现在桩基动辄打几十米，地下室和停车场齐备，地下遗迹将荡然无存。

　　记者查阅南京市文物局２００７年的科研课题成果《南京明故宫》一书，其中第７９页的“明代宫城和皇城复原图”表明，中航科技城地块就是明故宫皇城的西南部，名为“内宫诸监”。

　　记者在南京市文广新局提供的《南京市地下文物重点保护区范围》示意图上看到，瑞金路往北，中山东路往南西安门附近是红色的“重要历史遗迹”区，而中航项目正是建在了这一“重要历史遗迹”区内。

　　根据《南京市地下文物保护管理规定》，南京市文物部门与规划部门联合划定了１５片地下文物埋藏区，其中就包括事发区域的“明代宫城及御道遗址区”。早在２００１年，《江苏省历史文化名城名镇保护条例》就规定，当地政府应当“划定不宜安排大中型建设项目的地下文物埋藏区”，明确地下文物保护区“不宜安排大中型建设项目”。

　　南京市文广新局表示，今年７月１５日该局已向建设单位发函要求对发现的遗迹采取保护方案，并确认重要遗迹包括明代皇城西墙遗迹，初步认定西南角下可能是皇城西垣遗址。