福州新区获批设立　中国产业地图正在重绘

　　9月9日，国务院《关于同意设立福州新区的批复》正式公布，福州新区建设正式上升为国家战略。随着这一新区的成立，历时23年，“国家级新区”的队伍成员已经发展到14个。

　　而在这23年中，过去2年就有8个国家级新区成立，其增速远超过去20年。一幅覆盖中国东中西部的新区地图，展现了中国产业转型升级、集群发展的新图景。

　　一个新区一张蓝图

　　国务院给福州新区的任务，是“以深化海峡两岸交流合作为主线，以开放合作、改革创新为动力，率先探索新型城镇化道路，推进城乡一体化发展，努力把福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区”。

　　根据规划，作为“东进南下，沿江向海”发展战略的主要区域，福州新区的规划控制面积达1892平方公里，涉及6个县（市）区60个乡镇（街道），涵盖8个国家级、5个省级和4个市级经济开发区。

　　新区带来了巨大的发展机遇。福州新区相关负责人介绍，2015年，福州市将围绕新区建设，实施336项重大项目，年度固定投资额的总目标将是2000亿元。这些项目，涵盖了包括核电机组、沈海复线等在内的能源、交通、区域航运枢纽、空港、市政建设等多个重要领域。

　　在接受本报记者采访时，商务部国际贸易经合研究院院长霍建国表示，这一新区规划，是基于区域资源优化配置的原理设计的。同时，福建作为“21世纪海上丝绸之路建设的核心区”和“海上丝绸之路”的起点，福州新区的设立，将为福建的外向型经济、尤其是台海协同发展带来更多机遇。

　　“多核”引擎各展其长

　　中国的国家级新区建设，在过去20多年呈现出加速趋势。

　　在2010年以前，中国只有上海浦东新区和天津滨海新区两个新区，2010-2014年，又有4个新区成立；而仅过去两年，就有8个国家级新区成立。

　　在这种加速的态势下，越来越多的地区倾向于申请国家级新区。据了解，仅目前，就有包括武汉、石家庄、郑州、乌鲁木齐、沈阳、南宁等在内的9个城市新区正在申报。

　　霍建国告诉本报记者，在未来的中国发展中，以国家新区为代表的区域协调发展，将成为带动中国经济发展的“多核”引擎。

　　“城市局部的、单个的发展必然会受到限制，需要在更大范围内进行资源优化配置，打通影响发展的障碍。其中的关键，是打出特色。比如东部有外向型经济，有高新科技产业，同样西部也可以有自己的思路，比如‘一带一路’向西的出口，在周边省区市中的核心地位打造，等等。”霍建国说。

　　获批国家级新区，理论上说，意味着当地的新区建设将提升至国家战略的高度，国务院有关部门将对其建设发展提供规划编制、政策实施等方面的支持帮助。

　　但霍建国指出，其实国家级新区真正的“政策红利”，是给予地方一定的自主权，调动地方发展的积极性，使其根据自身特色情况，在深化改革方面先行先试，闯出发展新路。

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　　国家级新区有哪些？

　　据新华社北京9月9日电 （记者赵超、安蓓）国家发展改革委9日发布的《国家级新区发展报告2015》显示，目前我国已经设立了14个国家级新区。

　　自上世纪90年代初国务院批准成立上海浦东新区以来，截至2014年底，国家已设立上海浦东、天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛、甘肃兰州、广州南沙、陕西西咸、贵州贵安、青岛西海岸、大连金普和四川天府11个新区，涉及陆域总面积16379平方公里、人口1846万人、地区生产总值2.73万亿元，分别占全国的0.17％、1.35％和4.29％。今年8月，国务院又相继批复设立了湖南湘江新区、南京江北新区和福州新区。至此，我国已经设立了14个国家级新区。