省委新一批巡视进驻10地　揭问题厅官如何被盯上

　　省委新一批巡视又来啦!2015年福建省委第三轮第二批巡视启动了。进驻县(市、区)和省属企业巡视的10个巡视组负责人、值班电话、通信地址等联络方式现正式公布。戳下面两张图看看这次省委巡视的安排。

　　根据中央、省委关于巡视工作的要求和巡视工作职责，省委巡视组主要受理反映被巡视单位领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题，将按规定由有关部门和被巡视单位处理。

　　今年第三轮巡视，省委组建巡视组，开展对10个县(市、区)常规巡视和10家省属企业专项巡视，为期2个月。从7月中旬开始，第一批对海峡出版发行集团、福建石油化工集团有限责任公司、省交通运输集团有限责任公司、省冶金(控股)有限责任公司、省投资开发集团有限责任公司等5家省属企业，以及福州市晋安区、厦门市思明区、莆田市城厢区、邵武市、龙岩市永定区开展巡视。

　　（福建日报记者 何海铭）

　　巡视工作就像是“CT式扫描”

　　巡视的力度在持续加大。2014年初，福建省率先探索开展专项巡视，到目前为止福建省纪委先后派出23个专项巡视组，总共对31个地方和单位开展了专项巡视。到今年7月为止，福建省对于设区市的巡视覆盖率已经达到了100%，对于县(市、区)的巡视覆盖率达到了81%，对于省属企业的巡视覆盖率已经达到了75%。到明年年底省委换届之前将实现对所有巡视对象的全覆盖。

　　关于福建省在巡视工作中的经验，近日，福建省纪委书记倪岳峰在接受中央纪委监察部网站的采访中强调，接下来福建省纪委要实现对巡视对象全方位的“CT式扫描”，找出病树、烂树，挖出病根、病源，从而达到正风反腐、治病救人的目的。要用纪律的标准和要求来衡量和评判被巡视地方或者单位它的党组织和领导班子成员，要重点把握三条政策杠杠，也就是三个重要的时间节点，即十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，按照中央的要求，是越往后执纪越严，使不知止者收手。

　　省委巡视组都由哪些人组成?

　　看似神秘的巡视组，到底都由哪些人组成的呢?倪岳峰透漏，为了确保巡视工作质量，省纪委着重在人员配备上下功夫，目前一共建立了三个库：

　　第一个库是以省直派驻纪检组组长、副组长、设区市纪委领导为主体的专项巡视组长、副组长库；

　　第二个库是由纪检监察系统和组织系统干部组成的巡视干部库；

　　第三个库是由像审计、财政、国土、住建、规划、交通、环保、省属企业财会人员等这些组成的，也叫做专业干部库。

　　对这三个库的人员进行滚动管理，按需调配。针对专项任务，特别注重要选派专业干部参加巡视，这样就能提高巡视组突破重点问题的能力。

　　到目前为止，省巡视干部库共有257人，其中组长库有32人，副组长库有26人，组员库是138人，业务干部库也达到61人。

　　"一托二" 使巡视对象结构多元、量大面广

　　巡视布局上对市、县同步巡视和对地方、部门同步巡视双重推进。一是市、县巡视同步。今年开展的第二轮巡视，就是由省委5个巡视组与新组建的4个县(市、区)巡视组，由他们同步开展对5个设区市和8个县(市、区)进行的巡视。二是地方、部门巡视同步。在对市、县开展常规巡视的同时，由新组建的2个企业巡视组负责对4家省属企业开展专项巡视。这种巡视方式叫做"一托二"。同步推进对设区市、县(市、区)和企业的巡视，巡视对象结构多元、量大面广，巡视成果十分丰富，这将加快全覆盖目标任务的落实。

　　巡视中 关注哪些人、哪些事?

　　巡视过程始终坚持问题导向，突出重点，关注重点人、重点事，梳理出“事”与“人”之间的关系和指向，着力发现隐藏在“事”后面的“人”的违纪违法问题。

　　重点人就是盯住领导干部这个“关键少数”，尤其是“一把手”。

　　重点事就是市县巡视重点关注像土地出让、工程项目、房地产开发、资金管理，那么这些方面呢，在市县巡视当中要作为重点。国企巡视要重点关注“四资一项目”，也就是资金管理、资产处置、资源配置和资本运作，那么"一项目"就是工程项目。对企业的巡视，就主要关注这些方面反映突出的具体事项。

　　巡视组把查清“人”和“事”之间的关系作为主攻方向,由“事”来到“人”,因“人”查“事”,这样才能提高发现问题的精准度。十八大以来，福建省巡视共发现“四个着力”方面的问题2459个;移交问题线索超过1000件，现在是1010件。

　　揭秘一些厅官 是如何被巡视组盯上的?

　　省纪委在每一轮的巡视之前，像纪检、组织、信访、审计这些部门它都要向巡视组提供相关情况反映和问题线索，巡视组从中进行分析梳理，列出清单，从而筛选出需要聚焦的问题带下去，这样，巡视的指向性就更明确。

　　在巡视结束后，对于巡视发现的问题线索，巡视组要列出清单进行移交，由巡视办跟踪督促办理，一件一件对账销号。纪检监察机关对巡视发现的问题线索要优先研判，优先调查。

　　十八大以来，根据巡视移交的问题线索，我省纪检监察机关总共立案查处厅级干部13人，处级干部95人，科级干部153人，巡视发现问题、形成震慑的作用进一步凸显。

　　举个例子

　　比如说今年1月13号，对于漳州市委常委、宣传部长许荣勇的问题，巡视组把发现的问题线索移交给省纪委后，经过初核，2月28号省纪委正式对许荣勇进行立案调查，当中经历了一个半月；再比如今年5月4号，巡视组把关于省能源集团党委委员、纪委书记江国河的问题线索移交给了省纪委，那么经过两个月的初核，7月4号省纪委正式宣布对江国河进行立案调查。通过这样的调查，形成了有力震慑。

　　巡视不能形同虚设 要“件件有着落，事事有回音”

　　体检当中发现了问题，就要"治病"，巡视工作也一样。倪岳峰表示，用好巡视成果，增强震慑威力。巡视发现问题如果不进行处理，巡视就形同虚设。如果把巡视成果运用好了，巡视的震慑威力就会凸显出来。总的要求是，巡视发现和移交的问题线索，要“件件有着落，事事有回音”。

　　（via 福建日报微信、中纪委网站 新媒体中心方婷整合编辑）