福建自贸区创新合作模式　辐射带动海西发展

　　制图：宋嵩

　　4月，国务院印发了广东、天津、福建3个新设自贸试验区总体方案和进一步深化上海自贸试验区改革开放方案。3个月来，自贸试验区建设工作进展如何？有哪些新举措？记者采访了商务部外资司司长唐文弘。

　　制度创新获得市场主体好评

　　唐文弘介绍，4个自贸试验区以当好改革开放排头兵、创新发展先行者，形成更多可复制可推广的经验为目标，在上海自贸试验区原试点内容的基础上，提出了进一步扩大改革开放的创新措施。总体看，新设自贸试验区挂牌和上海自贸试验区扩展区域3个月来，自贸试验区扎实推进方案落实工作，新一轮建设实现良好开局。

　　在制度创新方面，新设自贸试验区复制了上海自贸试验区的成功做法，推进投资管理制度创新、贸易监管模式创新、金融制度创新和事中事后监管制度创新，提出了建立行政咨询体系、审管分离、审批归口和政府职能社会化、专业化等创新做法。扩展区域的上海自贸试验区在巩固原有试点成果的基础上，新增推动公平竞争、权益保护、科技创新体制改革、人才服务体系创新等试点事项。

　　简政放权取得明显成效。广东按照能放尽放、放管结合的原则，梳理了60项拟下放自贸试验区的省级审批权限；通过制定政府权责清单，南沙片区审批事项减少37.6%，审批时间压缩了57%。福建自贸试验区厦门片区通过实行“多规合一”，使建设项目申报环节由24个减少到4个，审批时限由180个工作日缩短到49个。

　　贸易投资便利化水平大幅度提高。广东自贸试验区通过扩大粤港澳通关“绿色关锁”实施范围等举措，通关效率提高了50%以上，挂牌两个月以来，进出口额达到267亿元人民币，同比增长52.8%。天津自贸试验区通过实行“一颗印章管审批”，实现了企业注册一天办结，效率大大提升。

　　金融创新取得积极进展。上海加快制定国际金融中心建设方案，率先推进扩大人民币跨境使用等创新举措，1—5月，上海自贸试验区跨境人民币结算总额1419亿元人民币，达到全市的26.6%。福建自贸试验区积极拓展闽台金融合作，已有24家台湾银行与16家大陆银行签订了人民币代理清算协议，累计清算资金357亿元人民币。

　　唐文弘表示，通过体制机制创新，自贸试验区营商环境获得市场主体的好评。自4月21日挂牌至6月30日，广东自贸试验区新设企业12690家，天津自贸试验区新设企业3351家，福建自贸试验区新设企业3429家，上海自贸试验区1—5月新设企业4599家。