平和近14万亩水稻没投保险　台风过境损了一大片

　　平和村民稻田受灾无法理赔

　　全县近14万亩水稻都没投保险，县长曾批示解决，却迟迟未落实

　　庄先生家里的水稻倒了一大片

　　闽南网7月21日讯 平和县五寨乡寨河村村民庄长太家的2.3亩糯米水稻，在台风“莲花”影响下，倒在了水里。

　　同样受灾的还有平和县不少乡镇，海都记者了解到，今年受台风“莲花”影响，大溪镇、九峰镇、文峰镇、五寨乡等均有水稻受灾，仅大溪镇就有近百亩水稻受灾。但令庄先生不解的是，当他报案后，保险公司告知他，今年平和所有的水稻都没有购买水稻种植保险，因此无法理赔。

　　昨日，中国人民财产保险股份有限公司（下称“人保财险”）漳州市分公司意外健康、农险部经理汤有民告诉海都记者，目前，平和县139840亩水稻均未投保水稻种植保险，全市仅平和出现了这一情况。

　　然而，海都记者了解到，今年5月22日，平和县县长黄劲武曾批示：“同意以全县实际种植面积投保，按去年做法予以落实，财政局配合到位。”为何这个政策没有在“莲花”到来之前落实到位？农民的损失该谁来埋单？

　　水稻成片倒 参保却为零

　　昨天中午，在寨河村村民庄长太家的田头，海都记者看到大片嫩青的水稻倒在田地里，浸泡在雨水当中，部分稻谷开始腐烂。

　　“眼看着要收割，这回全泡水了！”庄长太看着颗粒无收的稻田，皱着眉。今年他种植的这片稻田有2.3亩，在7月10日台风“莲花”过境后全部被摧毁。若不是台风，再过几天就要收获了。更郁闷的是，当他报案后，接到保险公司电话，称他们没有投保水稻险。

　　寨河村村主任庄艺平介绍，全村共有水稻百来亩，此次受台风影响受损十余亩，村民都在关注是否有“水稻险”可以理赔，他也特意咨询了乡里，但是还没有回音。

　　对此，人保财险平和支公司经理苏蓉媚告诉海都记者，平和县的水稻种植（制种）保险目前的参保率为零，原因是往年的“灵活措施”，今年行不通了。

　　5月县长已批示 但迟迟没落实

　　什么是“灵活措施”？

　　曾负责办理水稻种植保险的人保财险平和支公司何副经理介绍，之前平和与漳州其他县的做法一样，采取灵活措施进行投保，即各行政村指定专人负责，规范从农户粮种补贴款中代扣农民自付部分保费的相关手续。他说，实际操作中，由于宣传力度等原因，以个人身份投保水稻险的可能性较低，工作量大。实际操作中一般采取以村或乡镇为单位投保，通过召开村民代表大会，代表同意签名后，再报送乡镇，办理合理合规的手续，再从农户粮种补贴款中代扣，由财政局直接划拨到保险公司。

　　但是这种“灵活措施”今年却无法顺利执行。

　　苏蓉媚介绍，今年平和县农业局和人保财险平和支公司，联合向平和县人民政府递交了《关于落实2015年水稻种植保险工作的请示》，5月22日，平和县县长黄劲武作了批示，“同意以全县实际种植面积投保，按去年做法予以落实，财政局配合到位”。但是不知为何，政策没有在“莲花”到来之前落实到位。

　　平和县财政局农业股股长兼农综办主任张少波表示，财政局不负责为农户购买水稻种植保险，参保得在农户自愿的前提下进行，财政局依据农业局提供的参保数据，提供配套财政支持。今年农业生产保险补贴的预算是20.43万元，只要等相关投保水稻险的数据到位，财政局即可配套到位相关补贴。他说，从粮种补贴中直接扣划水稻险这样的做法，按照相关文件政策是行不通的。而平和县农业局农技站的叶站长则告诉海都记者，他们只在参保和定损的时候提供技术支持，参保数据主要是人保财险提供。

　　“水稻种植保险”

　　按照政策，水稻种植每亩保险金额400元，保费12元；水稻制种每亩保险金额800元，保费24元；中央和省级财政补贴保费70%，市、县两级财政补贴保费10%，农户承担20%。

　　凡在水稻移栽返青后至成熟期间，因低温、干旱、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、大风、冰雹、滑坡、泥石流、病虫草鼠害、野猪侵害、内涝、地震造成保险水稻的灭失、死亡，以及植株损失率达到30%(含)以上时，保险公司按照保险赔偿处理办法负责赔偿。

　　2008年在漳州长泰开始试点，平和县从2012年开始推广，至2014年，平和共有5000多户农户因自然灾害、病虫害、野猪侵害等原因，累计获得损失补偿130.50万元。

　　（海都记者 曾炳光 白志强 见习记者 吴芳 实习生 陈晓秋 文/图）