□共性问题
记者梳理此次审计内容发现,被审计央企存在财务收支少计多计、项目未按规定招投标、违反廉洁从业等五大共性问题。
问题1 财务收支少计多计
审计发现,部分央企存在未按规定编制合并财务报表、未及时或提前确认收入、部分资金未纳入财务统一核算、违规发放奖金补贴等财务问题。如:
2009年至2014年,神华集团及下属神宁集团等28家单位提前确认销售收入、违规发放奖金补贴、未按规定编制合并财务报表等,导致6年间多计利润11.30亿元。
中国长江三峡集团公司:2010年至2014年1月,三峡集团总部及两家下属单位将应计入营业外收入的财政补助款在往来科目核算、违规列支应由职工个人承担的费用、合并财务报表未抵销部分内部交易等,导致4年间少计利润9.91亿元。
问题2 政策决策执行存偏差
审计发现,部分央企执行中央重大决策部署和宏观政策有偏差,违规建设办公用房,违规批准所属单位进行项目投资,违规提供担保、借款等,对国有权益造成较大损害。如:
中国长江三峡集团公司:2011年和2013年,三峡集团未经国资委批准,委托或同意下属两家企业在湖北神农架、西藏林芝投资规划建设两处酒店。截至2014年3月底,已分别支付湖北神农架土地预付款500万元、林芝雅江宾馆有限公司出资款5亿元。
中国国电集团公司:2012年至2013年,下属国电内蒙古锡林河煤化工有限责任公司贺斯格乌拉煤矿在未获得采矿、煤炭生产许可证和安全生产许可证的情况下,违规生产销售煤炭3015.67万吨,取得收入43.55亿元。