福州市政协专题协商聚焦自贸区：制度创新引领产业升级

　　加深榕台经贸合作

　　课题组指出，台湾拟建立“自由经济示范区”，与自由贸易试验区性质相同，功能相似。福州片区要主动对接，引导企业在“两区”内互设保税商品配送基地，发起组建成立“榕台自由贸易园区协会”，探索福州港与台湾“六港一空”合作机制，逐步实现货源互补、航线互补。

　　重点抓好四个方面，一是便利两岸人员往来；二是便利两岸货物贸易；三是创新榕台金融合作；四是推动榕台产业合作。

　　比如，争取在中国外汇交易中心福州分中心设立台币交易兑换中心，便利两岸贸易结算和资金流动；引进台湾各类金融公司和台湾私募投资基金等。

　　产业方面，可以设立台湾化工产品、能源产品、新型金属材料等大宗商品交易中心，引导在大陆的台资企业，在自贸区设立台资企业零配件、原材料配送和产品销售中心。

　　挖掘“海丝”经济热点

　　课题组认为，福州与“海丝”沿线特别是东南亚国家合作潜力巨大。

　　引进有实力企业入区设立东南亚橡胶、棕榈油、木材、水产品、矿产品等大宗商品交易所，形成面向全国的东盟优势商品集散配送中心。

　　鼓励民营企业在自贸区设立总部，引导钢铁、纺织、水产品加工等企业拓展东南亚市场，采购国内产品在自贸区分拨配送东南亚。

　　创办东南亚产品直销中心，为东南亚国家独具特色优势的水果、大米、水产品等日用消费品拓展我国市场，提供通道和便利。

　　科学配置区块功能

　　课题组特别提醒，福州片区要注意科学配置各个区块的具体功能，确定各个区块的发展重点，避免重复建设、产业雷同、区内竞争。

　　例如，自贸区福州保税港区，应以发展两岸航运中心、保税仓储物流（包括平行进口汽车）和海洋产业为主；自贸区马尾快安马江区块，应以发展现代金融、大宗商品交易所、跨境投资总部经济、保税货物分拨中心等产业为主；自贸区马尾长安琅岐区块应以发展出口加工、高端制造业为主；自贸区仓山南台区块，应以发展保税商品展示交易、专业服务、文化创意产业为主。

　　此外，明确具体功能用途和建筑、环保、绿化、消防等规划建设指标，在土地“招拍挂”时一并公示公告；建设用地企业按照“规划建设指标”建设，主管部门监管和验收发证，在此基础上精简建筑审查审批许可，简政提速。

　　强化港口对外辐射

　　课题组建议，自贸区管委会牵头，建设“审批许可和备案事项登记信息化平台”、“口岸联检公共服务信息化平台”、“跨境电商公共平台”和“企业信用记录公示平台”四大平台，加快实现全流程智能化，增强信息公开、网上办理、便民服务、电子监察等功能，打造“马上就办”的升级版。

　　另外，积极争取福州港成为国际贸易“基本港”，拓展国际航线，增加国际航线班次，扩大物流量；加强与其他自贸区的对接与合作，扩大其中转、集散功能，将福州港建设成为区域转运中心，为国际贸易、投资便利化提供有力支撑。