——中国—欧盟。欧盟是海上丝绸之路和陆上丝绸之路的终点。中国欧盟合作的重点方向,是推动中国欧盟投资协定谈判进程,争取尽快启动中国欧盟自贸区谈判,实施以市场为导向的自贸区战略。全面深化中欧战略经济伙伴关系,提高中国与欧洲区域合作的水平,争取使2020年双方贸易额达到1万亿美元。
——提高中国与俄罗斯及中亚的合作水平。力争2020年双方贸易额达到2000亿美元。中国与俄罗斯签订的一系列战略合作决定,特别是未来20年能源合作的4000亿美元大单和东西线输油管道实施,将使中俄经贸关系迈上新台阶。与中亚经贸合作是中国与周边国家合作的重点,已经开创了良好局面。“一带一路”将使中国与俄罗斯及中亚经贸关系更加密切。
沿线国家和地区将共同推进和深化金融合作。中国倡导的亚洲基础设施投资银行,得到了50多个国家响应。金砖国家银行和上海合作组织金融机构也在筹建之中。“丝路基金”将发挥独特作用。中国与沿线国家和地区本币互换和本币结算的步伐正在加快,中国—东盟银行联合体、亚洲开发银行、上合组织银行联合体务实合作不断深化,以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作正在推进。中国支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券,支持符合条件的中国境内金融机构和企业在境外发行人民币债券和外币债券,鼓励在沿线国家使用所筹资金。中国与沿线国家的金融监管合作日益紧密,正推动签署双边监管合作谅解备忘录,将逐步在区域内建立高效监管协调机制。
沿线国家和地区将形成产业互补互动的新格局。“一带一路”将全面系统地提升所有成员、特别是发展中成员在全球价值链中的位置,共同营建有利于全球价值链发展的核算体系与政策环境。应重点建设一批跨境工业开发区、产业园区和农业示范园区;鼓励有条件的中国企业到沿线国家设立研发中心;设立海外营销和服务网络,实现产品价值链向高增值的研发设计、营销服务环节延伸;探索投资合作新模式,促进产业集群发展;开展农林牧渔业、农机及农产品生产加工等产业合作;促进沿线国家加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业的深度合作;加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作,积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作;扩大服务业相互开放,推动区域服务业加快发展。
沿线各国的民心将日益相通。民心相通是“一带一路”建设的社会根基,文化是“一带一路”的灵魂。民心相通要提升文化相互开放水平,推动不同文明交流;还要消除文化障碍,把中国梦同沿线各国人民过上美好生活的共同愿望、同“一带一路”发展的广阔前景对接起来。
叁.国内区域经济新布局前瞻
推进“一带一路”建设,中国将充分发挥国内各地区比较优势,实行更加积极主动的开放战略,加强东中西互动合作,全面提升开放型经济水平,重塑国内区域经济布局。
新疆、福建分别是建设“一带一路”的核心区。新疆位于亚欧大陆中部,把其作为丝绸之路经济带核心区,可充分发挥区位优势和向西开放重要窗口作用,形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心。福建是古代海上丝绸之路重要发源地,昔日东方大港——泉州是联合国教科文组织认定的“海丝”起点。将福建作为建设21世纪海上丝绸之路核心区,将从历史积淀中汲取营养,全方位强化与沿线国家的交流合作。
全面部署国家“一带一路”节点和高地。
——从西北、东北地区看:除新疆外,陕西、甘肃、宁夏、青海亮点频现。西安为内陆型改革开放新高地、宁夏是内陆开放型经济试验区,兰州、西宁将形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。内蒙古拥有联通俄蒙的区位优势,黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作,北京—莫斯科欧亚高速运输走廊成为向北开放的重要窗口。
——从西南地区看:北部湾经济区和珠江—西江经济带开放发展,云南建设大湄公河次区域经济合作新高地,西藏与尼泊尔等国开展边境贸易和旅游文化合作,将打造西南、中南地区开放发展新的战略支点,成为面向南亚、东南亚的辐射中心,形成“一带一路”有机衔接的重要门户,构建面向东盟区域的国际通道。
——从沿海和港澳台地区看:推进中国(上海)自由贸易试验区建设,通过深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区,深化与港澳台合作,打造粤港澳大湾区。浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区、舟山群岛新区、海南国际旅游岛建设都将成为“一带一路”新增长点。
——内陆主要从三方面与“一带一路”对接:
