多地一把手“前腐后继”　专家呼吁建制度防火墙

　　专家建议建立起严密的制度“防火墙”

　　只靠“前车之鉴”难防“前腐后继”。中国纪检监察报曾刊文指出,现实生活中,对有的官员而言,“前车之鉴”几乎不起作用。这其中,有其内心深处的贪婪作祟,也有制度设计的缺失,更不乏制度执行的漏洞。“清除腐败,不仅仅是挑出一个烂苹果,而更应该检查放置苹果的筐子。”面对一些地方“前腐后继”的现象,“打老虎”不能松懈,以“前车之鉴”警示后来者也很有必要,但更应着力铲除贪官产生的土壤。

　　贵州省社科院社会学研究所所长黄德林研究员在接受媒体采访时表示,“前腐后继”现象说明管理的漏洞还是不小。以交通、水利等重点建设工程为例,在我国不断加大基础设施建设力度和西部大开发的背景下,目前各地的交通、水利等工程建设投资动辄几亿几十亿元。尽管按照国家规定这些投资的使用都要经过严格的招投标程序,但一些行政主管部门既是投资者,又是管理者。一些建设、交通等部门的负责人,有的虽然不任项目公司的董事长,但对“赛场组委会”有决定权,为他们滥用权力提供了极大方便。

　　专家建议,要切实做到政企分开、官商分离。为了有效地制约权力,还应在工程分包、物资采购、资金拨付等重要环节,建立严格的权力制衡和公开透明机制,加强审计、纪检、监察监督,建立起严密的制度“防火墙”。