坚持与各族群众心连心同甘苦共患难,深入开展干部驻村工作。习近平总书记指出,“越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方,越能锤炼人。干部要深入基层、深入实际、深入群众,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领”。西藏地处边疆、地广人稀,一些地方群众常年见不到干部、干部常年见不到群众,遇到困难问题不能及时解决。针对这一情况,自治区党委、政府决定在全区持续开展干部驻村工作。实现干部驻村全覆盖,每年从自治区、地(市)、县(区)、乡镇(街道办事处)选派2万多名干部组成工作队,进驻全区5465个行政村(居委会),坚持队员当代表、单位做后盾、一把手负总责,完成建强基层组织、维护社会稳定、拓宽致富门路、开展感党恩教育、办好实事好事五项重点任务,直接联系服务城乡群众,尽心竭力解民忧。活动开展四年来,各级驻村工作队帮助各村梳理发展思路,制定发展规划,组建合作组织,组织技能培训,开展访贫问苦送温暖活动,化解各类矛盾纠纷,取得了群众得实惠、干部受教育的良好成效。
坚持充分调动各族群众的积极性主动性创造性,广泛开展“先进双联户”创建评选。习近平总书记指出,“群众参与社会管理是保障和改善民生的重要途径”、“使改善民生既是党和政府工作的方向,又成为广大人民群众自身奋斗的目标”。西藏地域辽阔、群众居住分散、交通不便,社会治理难度大、民生改善任务重。我们立足特殊区情,创新社会治理和改善民生的工作思路,采取党委、政府引导与群众自愿相结合的方式,在全区广泛开展“先进双联户”创建评选活动。一是联户联责促增收,坚持以促进共同富裕、共享改革发展成果为目标,支持引导城乡居民宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜工则工、宜商则商、宜游则游,采取“联户单位+公司+农户”或以资金、技术、土地、房屋、设备入股等方式,兴办合作经济组织、选择各类增收项目、拓宽群众致富门路。二是共建共享保平安,坚持与群防群治、网格化管理紧密结合起来,广泛发动群众、组织群众、依靠群众,把工作触角延伸到村民组、居民区和每家每户,各联户单位积极参与综合治理、开展治安巡逻,配合相关部门加强对重点人员、外来人员的管理,从源头上消除各类治安隐患,做到大街小巷有人管、村村户户有人看。
坚持解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,持续办好利民惠民实事好事。习近平总书记指出,“抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,抓住最需要关心的人群”。我们紧紧围绕各族群众和僧尼迫切需要解决的实际问题,坚持每年办好利民惠民“十件实事”,努力做到习近平总书记提出的“八个更加”:让各族群众享有更好的教育,大力发展学前“双语”教育和职业教育,完善15年免费教育政策、提高年生均补助标准,努力让每个孩子享有更好更公平的教育;拥有更稳定的工作,实施更加积极的就业政策,促进西藏大学毕业生就业创业,动态消除零就业家庭,城镇登记失业率控制在2.5%以内;获得更满意的收入,拓宽增收渠道、缩小城乡差距,城镇居民人均可支配收入增长7.9%,农村居民人均可支配收入增长12.3%、增幅列全国第2位;享有更可靠的社会保障,加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系;享有更高水平的医疗服务,农牧区免费医疗制度实现全覆盖,为所有城乡居民和在编僧尼每年进行免费健康体检,筛查确诊的10000多名先心病儿童全部得到有效治疗;创造更舒适的居住条件,基本完成了46.03万户农牧民安居工程,全面完成了拉萨城市天然气供暖工程;营造更优美的环境,实施水、电、路、讯、邮政、广播电视、农家书屋、优美环境“八到农家”,基本解决农牧民饮水安全问题;过上更加幸福美好的生活,13万人实现了稳定脱贫,改革发展稳定成果更多更公平地惠及各族群众。
