泉州出台方案 今年力争招引资金突破1万亿元

泉州近日出台《“抓开放招商促项目落地”2022年专项行动方案》，开启2022年泉州市产业链招商行动，动员各级各部门树牢“比”的意识，增强“学”的本领，拿出“赶”的行动，掀起全市“抓开放招商促项目落地”活动热潮。

成立开放招商领导小组 

构建开放招商新格局

根据方案，泉州将成立泉州市开放招商领导小组、泉州市产业发展领导小组，同时下设办公室和电子信息、石油化工与新材料新能源、金融与新兴产业、纺织鞋服、建材家居与工艺制品、装备制造、食品饮料与生物医药、现代服务业以及数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济等12个产业发展小组，构建开放招商领导机制。

同时，成立泉州市招商服务中心和招商公司，探索市场化招商机制，构建市场化运营、专业化招商、全过程保障服务的运营管理体系，作为具体对接全市招商工作的专业机构。此外，建立市统管区（包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉州台商投资区）招商工作会商协调机制，通过这一系列举措，全面构建起全方位、多层次、宽领域的开放招商新格局，进一步增强市县招商合力。

探索政府招商与市场化招商相结合 

实行全方位开放招商

秉持“泉州以外就是开放”理念，坚持招大引强与招新引高结合、招商引资与招才引智并举、优选增量与做大存量并重、本土企业与新招企业一视同仁，实现内外联动，以更加开放包容的姿态吸引海内外企业来泉州投资。探索政府招商与市场化招商相结合的联合招商新方式，拓展人脉资源以情招商，强化专业团队以智招商，做大投融资平台和产业基金以资本招商等。

重点产业链招商方面，聚焦石化、新材料、集成电路、化合物半导体等重点产业链薄弱环节，以工业园区标准化建设为载体，精准开展补链招商，“从缺到全”完善一批战略性新兴产业。立足装备制造、建材家居、食品饮料、纺织服装等优势传统产业，紧抓产业链核心技术升级和高附加值环节，精准开展“强链、延链”招商，“由大到强”推进优势传统产业链向价值链高端跃升。

绿色数字技改招商方面，大力度推进绿色数字技改专项行动，围绕绿色化发展、智能化改造、信息化建设、数字化应用四大重点工程，优化技改项目鼓励政策，推动产业链龙头企业、成长性好的企业引进关键技术和人才团队，加快转型升级。

现代服务业招商方面，突出制造业服务化，聚焦现代商贸、数字服务、现代物流、金融服务等生产性服务领域，大力引进优质项目和龙头企业。用好“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界文化遗产IP，推动文化优势转化为产业优势，策划一批投资规模大、带动能力强、综合效益好的文旅经济项目。

科技创新平台招商方面，按市场化运作模式，聚焦产业链关键领域和创新链缺少环节，引建一批智能装备、人工智能、大数据、云计算、新材料等支撑引领能力强的创新平台。按市场化运作模式，引建一批公共技术服务平台，满足产品研制、试验、质量检测等行业共性需求，带动相关产业发展。各地结合当地产业需求引建一批“小专特”平台。

龙头企业招商方面，支持和鼓励已有产业和存量企业挖掘内部潜力，加快增资扩产。聚焦产业龙头企业，发挥存量企业的人脉资源、市场网络、合作企业、项目渠道等优势，以企引企、以商引商。对市域内企业扩大生产、增加投资达到招商引资规模的，同等享受招商引资优惠政策。

锚定全年新签招商项目2000个 

全员招商 梯队式推进

方案强调，各级各部门要把招商引资作为经济工作的“生命线”，牢固树立“人人都是服务主体、人人都是营商环境”的意识，按照“条块结合”的原则，分工合作，多头并进，力争2022年实现新签招商项目2000个、总投资超1万亿元，签约落地100个投资20亿元以上项目的目标要求。

根据全市各地产业发展情况，划分为三个梯队，确定招商目标任务，因地制宜，统筹做好域内招商引资工作。其中，第一梯队为晋江、南安、泉州台商投资区；第二梯队为泉港、石狮、惠安、安溪；第三梯队为鲤城、丰泽、洛江、永春、德化、泉州开发区。

市直相关部门根据部门职责，划分为三个梯队，确定指标任务，从产业发展、项目引进、投资者服务等环节，根据自身职责做好政务服务工作及本产业、本行业招商工作。其中，第一梯队为市发改委、工信局、商务局、科技局、泉州半导体高新区管委会，市政府驻北京联络处、驻上海联络处、驻深圳办事处；第二梯队为市委军民融合办，市文旅局、数字办、国资委，市政府驻福州办事处、驻厦门办事处、驻成都办事处，泉州城建集团、文旅集团、交发集团、水务集团、金控集团；第三梯队为市教育局、资源规划局、住建局、人社局、交通运输局、生态环境局、农业农村局、林业局、海洋渔业局、卫健委、金融监管局，市侨联、工商联。

举办“走出去”系列招商活动 

设立若干招商小组主动对接龙头企业

根据部署，今年将举办1场全市大型招商大会及系列专项招商推介活动，聚焦电子信息、石化（含新能源、新材料）、数字经济、文化旅游等产业，工业园区标准化建设、城市建设、民生生态、军民融合、科研平台等，以及央企国企、外资外商等方面分别举办专项大型招商推介活动。

泉州还将举办“走出去”系列招商活动，积极发挥市政府驻北京联络处等驻外联络处（办事处）作用，聚焦京津冀（含东北区域）、长三角、粤港澳、中西部四个重点区域，组织开展重点区域招商项目洽谈对接活动。

此外，将设立若干招商小组，主动对接世界500强、中国500强、中国服务业500强、中国民营企业500强、新经济500强、台湾100强，以及单项冠军、隐形冠军、专精特新等小巨人企业、行业领军企业，全面扩大与央企、国企的合作领域和范围，发挥海丝和台港澳资源优势，上门对接石化、半导体、智能装备、新材料等龙头企业，着力引进一批投资规模大、产业链条长的重大产业项目。

完善项目要素保障 

确保早落地早建设早见效

围绕项目建设“全生命周期”，把主要精力向项目集中、资源力量向项目倾斜、服务保障向项目覆盖，推动招商项目注册率、进资率、开工率、投产率全面提升。

保障重大产业项目用地指标需求方面，树立“交地即交证、拿地即开工”的理念，持续开展抓征迁交净地专项攻坚。

发挥政府引导型基金杠杆作用方面，用好市产业基金及子基金，推动有条件的县（市、区）根据自身产业特点，以设立母基金、直接股权投资、合作设立私募股权投资基金等方式对重点项目精准提供融资支持，推动市属国有企业设立产业链招商基金，以资本为抓手，推动基金招商，引进一批新兴产业领域优质企业落户，吸引各类基金将已孵化、与泉州产业链契合度高的项目引进泉州落地。

此外，要逐步完善招商项目全周期正向激励、反向惩戒和容错纠错机制。严格招商督查考评，组织实施招商工作“三看两评”活动，定期开展招商成效比拼亮晒，并将招商引资工作列入市直各单位和各地年度工作目标责任考核和绩效管理重要内容。（记者 颜雅婷）