福建港口找准发展“金钥匙”

　　近日，全球最大的矿船“矿石董家口”轮在完成连续48小时卸货作业后，缓缓驶离福建省湄洲湾港罗屿40万吨级码头。今年，该码头完成改扩建工程后，实现了超大型船舶的常态化接卸，成为福建省及周边地区大宗散货运输的新枢纽。

　　今年以来，福建省在推动港口高质量发展上频频发力、亮点纷呈：省政府印发《福建省沿海港口布局规划》，批复《泉州港总体规划》《湄洲湾港总体规划》；全国最大铁矿石码头湄洲湾港罗屿40万吨级码头建成投产；交通运输部、国家发改委联合验收了厦门国际航运中心海铁多式联运示范工程……1—10月，福建省沿海港口货物吞吐量已达5.75亿吨，同比增长11.7%，增速位居全国沿海第三位，福建港口正快马加鞭向世界一流港口迈进。

　　集约化打造核心港区

　　福建省港口资源丰富，自北向南分布有三都澳、罗源湾、兴化湾、湄洲湾、泉州湾、围头湾、厦门湾和东山湾等天然港湾，深水岸线得天独厚，可建大型深水码头。

　　“为加快推动资源优势转化为发展优势，增强港口竞争力，我们加强全省港口发展的统筹力度，优化资源配置，集中力量打造核心港区，湄洲湾北岸和罗源湾主打大宗散货，湄洲湾南岸和漳州古雷瞄准液体散货，厦门海沧和福州江阴则锁定集装箱，形成科学分工、协同发展的良好格局。”福建省港航事业发展中心相关负责人告诉记者。

　　核心港区配套建成了10—40万吨级大型深水航道，具备通航和靠泊世界集装箱船、油轮和散货船等最大主力船型的设施条件。

　　围绕核心港区，福建省持续优化四通八达的港口集疏运体系，推动不断加密集装箱航线，加快完善疏港公路和疏港铁路网络。截至10月，全省沿海港口已开通集装箱航线近300条，每月往来国内外航班约2000班，通达50多个国家和地区。厦门开通中欧、中亚、中俄班列线路，可达波兰、匈牙利、德国、俄罗斯等12个国家34个城市。

　　福建港口持续集约化、专业化、规模化发展，显著增强了核心竞争力。着力打造的“丝路海运”平台，是国内首个以航运为主题的“一带一路”国际综合物流服务品牌，一经推出就得到全球响应。截至目前，联盟成员已经超过200家，80条“丝路海运”航线通达全球27个国家99个港口，成为福建与海丝沿线国家和地区共商共建共享的品牌标杆。

　　截至今年10月，福建全省沿海港口建有生产性泊位425个，其中深水泊位187个，60%以上都集中在核心港区；实际货物吞吐能力超8亿吨，集装箱实际吞吐能力超2100万标箱。

　　铸造港口“航母企业”

　　抓发展必须抓产业，抓产业必须抓市场主体培育。福建省高度重视培育、打造自主创新能力强、行业领先的港口大型龙头企业，带动港航业专业化、规模化、集约化发展，进一步增强港口竞争力。

　　2020年8月，福建省委、省政府作出重大决策，整合全省国有港口和航运企业资源，组建福建省港口集团有限责任公司。该公司作为全省公共码头投资、运营和资本运作平台，整合成立了福州、厦门、莆田、漳州、泉州、宁德等六大区域港务集团，成为拥有生产性泊位160个、总资产超过920亿元的“港口航母企业”。

　　福建港口集团组建以后，以集团化经营目标为目标，建立科学高效的管理运行体制，形成各港口之间、各企业之间优势互补；变“对手”为“握手”，构建全省港口一体化发展格局，形成整体推进、联动发展的新局面。

　　一体化的经营管理，使福建省内各港口间物流通道进一步打通，水路运输支撑能力有效提升。福建港口集团开通了沿海港口“穿梭巴士”集装箱航线，宁德、江阴、莆田、泉州、厦门一线串起，省内各港口物流通道更加畅通，南北港口间的“无形屏障”一举破除。截至今年10月底，福建沿海港口“穿梭巴士”航线已开行超2000航次，进一步促进集装箱向厦门、江阴集聚。

　　福建港口集团整合资源要素，综合竞争力稳步提升。成立一年来，该集团完成港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别居全国沿海港口集团第9位和第6位。

　　争创一流营商环境

　　营商环境就是竞争力、生产力。福建港口持续提升港口作业效率、优化通关、降费减负，不断优化营商环境，助力港口、航运企业发展壮大。

　　智慧赋能让港口装卸效率显著提高。全国首个传统集装箱码头全智能化改造项目——厦门港海润码头已完成6台岸桥、14台龙门吊的改造并投用。10月份，海润码头完成集装箱装卸8.86万标箱，同比增长25.26%，其中超过三成为智能远程操控作业。

　　据福建省交通运输厅港航中心相关负责人介绍，福建正在以技术创新为驱动，掀起码头“技术革命”，这成为该省港口提升效率、优化服务的新引擎。厦门港远海码头去年完成5G技术全场景应用，进一步提升了整体运营效能。福州港江阴港区4号、5号泊位智能化改造也已提上日程，数字化、网络化、智能化的“智慧港口”建设热潮正在蓬勃兴起。

　　降费减负助力港口企业轻装上阵。近年来，福建持续推出降低政府定价的港口经营服务性收费，1—10月，全省累计减免及返还货物港务费超过1.6亿元，减免引航费超过1500万元。全省港口实现码头企业“单一窗口”公开收费标准全覆盖，港口收费更加公开透明。

　　今年9月下旬，福建省交通运输厅联合省发改委、财政厅出台差异化收费政策，明确规定对使用ETC预约通行该省沿海港口附近22个高速公路收费站的集装箱运输车辆，予以通行费5折优惠，进一步促进产业群、港口群、城市群联动发展。

　　为优化“丝路海运”航线网络布局，福建省设立专项资金，每年2亿元、连续三年对“丝路海运”港航发展给予支持。

　　今年以来，福建省审核拨付促进航运业发展第九批省级专项补助资金超过2000万元，各地配套政策合计拨付扶持奖励资金超过1.2亿元。

　　此外，福建港口部门还积极与海关、口岸、海事等相关部门通力合作，通过鼓励引导提前报关作业模式、改革优化通关流程和作业方式、提升口岸管理信息化智能化水平等相关措施，全面提高港口通关效率。

　　厦门港推出“全流程阳光服务”产品，实行口岸非政府性中介服务收费降低30%。去年，厦门港位列中国十大海运集装箱口岸营商环境测评第一名。

　　好风凭借力。当前，福建省正在全方位推进高质量发展超越，福建港口将紧紧围绕这一大局，强化港口在综合交通运输中的地位，以推进供给侧结构性改革为主线、加快转型升级为重点，促进沿海港口群、产业群、城市群联动发展，全力打造经济高效、智慧绿色的世界一流港口，加快把港口优势转化为产业优势、发展优势，为海丝核心区和“海上福建”建设提供更有力的支撑。

　　（记者 王有哲 通讯员 陈娜妍）