福州城市公园无障碍改造驶入快车道

　　福州日报记者 林奕婷

　　11月25日下午，郭兵来到长寿社涵洞外，实地感受涵洞改造后的无障碍通行。此时万寿社涵洞外的“U”型护栏已被拆除，改为限行墩，他推动轮椅顺畅地穿过涵洞来到闽江公园门口，并借助智能化无障碍通道进入园内。

　　郭兵是被称为“轮椅骑士”的小善公益的负责人，2011年开始致力于推动无障碍环境的建设，如今已是第十个年头。“这十年间福州的变化很大，从‘厕所革命’到城市公园无障碍设施的提升改造，城市正变得越来越友好。”

　　福州市有超9.5万人的残障人士，除此以外，还有尚未学步的小孩、体力不足的老人、需要辅助器械的病人……特殊人群的需求正逐渐被看见。

　　无障碍观念从无到有

　　茶亭公园10月底完成了无障碍通道改造，11月24日，郭兵特意前来体验。他推着轮椅穿过观莲亭廊，畅行于荷香戏台、渔舟唱晚等原来不便到达的景点，看着满园风景感慨：“茶亭公园变大了！”

　　其实茶亭公园的空间并没有发生改变，变“大”的是所能接纳的人群范畴。包括茶亭公园在内的福州多个市属公园建园时期较早，尚未形成无障碍环境建设的理念，在连接不同坡度的路面时多用台阶来过渡，小小台阶却成了特殊人群通行的大大阻碍，因此公园里大片无法到达的区域对他们来说成了认知里的死角。

　　“今年7月，我们特意邀请郭兵来公园实地体验，才发现原来有许多人的需求没有被我们看到，很受触动。”茶亭公园管理处园容科科长李小炜说，“我们随后就从特殊人群的角度多加揣摩，制定改造方案，完成了园区22个点位的坡化改造。”

　　与此同时，于山风景名胜公园、琴亭湖公园等多个公园也相继完成主园路等路段的无障碍通道提升。其中，琴亭湖公园改造的路段贯通了杜鹃花最佳观赏带、水杉林下的纳凉赏湖平台与休憩的凉亭与主园路，形成园区最美区域的无障碍游览路线。“虽然目前改造的路段只是园区的一部分，但重要的是无障碍观念的形成。”琴亭湖公园管理处主任王玲表示。

　　儿童公园在2018年就已经完成了园路的坡化改造，现在继续从细节上下功夫，在小阶梯间布置斜坡垫、安装无障碍导览图、完善标识牌。“公园是重要的教育基地，对公园来说，设立无障碍标识牌是很小的改变，但却能在社会中形成无障碍的氛围。”儿童公园管理处主任高春宝说。

　　无障碍入口的矛盾与突破

　　长寿社涵洞出入口是闽江公园人流量较大的出入口，据观察，一个小时内，就有10多名推着婴儿车的市民进入公园。由于涵洞外设置了“U”形护栏，市民进入时需要抱起小孩，并另外请人帮忙将婴儿车抬过护栏。

　　记者从多个公园管理处了解到，设置“U”形护栏是为了防止机动车及电动车的进入，保证公园的秩序。考虑到特殊人群的需要，公园一般会在“U”形护栏外加开人工开门的无障碍出入口。

　　然而福州公园多沿河而建，呈长条带状，点多线长，人力难以分配。“打电话请工作人员来开门，有时候需要等上十几分钟。”多名市民表示。如何在保护各类群体入园的便利性与维持园区秩序之间保持平衡？

　　郭兵向公园提供了地坛公园的解决方案作为参考，即设置智能化无障碍出入口。游客触动按钮，保安室内的工作人员就可通过可视电话确认游客情况，远程控制门的开关。如今，光明港公园、白马河公园等多个公园的智能化无障碍出入口都为游客提供了“芝麻开门”般的便利服务。

　　但对闽江公园来说，长寿社涵洞出入口的改造还有一个难题——从涵洞进入园区，需要分别穿过由福州市市政工程中心和闽江公园管理处管理的出入口，光靠公园加装的智能化无障碍出入口还不够。经多部门现场会商后，11月24日，市市政工程中心将涵洞外侧的护栏改为限行墩，真正实现了无障碍通道的贯通。

　　无障碍设施提升改造任重道远

　　尽管无障碍改造让公园向越来越多的群体敞开怀抱，但对部分人来说，障碍依然存在。

　　一位视障人士向记者透露，在独自出门的情况下，他只会去熟悉的路段，因为目前公园的无障碍设施改造还没有考虑到视障人群的需要。包括普遍的盲道，以及容易被忽略的带凹凸点的指引牌。

　　城市公园建设是城市品质提升的重要内容，“人”处于这个惠民项目的最中心位置。11月9日，福州市城市更新品质提升工作组办公室印发《福州市无障碍设施品质提升三年行动方案（2021年-2023年）》（下称《方案》），明确提出要对公园、绿地等区域实施无障碍品质提升，重点对出入口、无障碍游览路线、广场公园所属的各类服务设施的盲道、无障碍卫生间（无障碍厕位）、无障碍标志等进行改造。

　　记者在走访公园的过程中发现，部分公园虽然已经将视障人群的配套设施提上议程，却在最基础的盲道铺设上犯了难。盲道铺设需要破路重建，资金是一个问题，也容易影响公园里的道路通行，只能继续等待一个恰当的时机。

　　“以盲道的建设为例，无障碍设施的品质提升对于已建成的公园来说是一个细水长流的过程，但对新建公园来说是一个启发——只有将无障碍设施纳入建园规划才是降低改造成本的最有效方式。”郭兵说。

　　《方案》的目标要求是“一年有明显成效，三年基本完善”。福州的无障碍环境建设正如高春宝在郭兵朋友圈下的留言：“无障碍设施提升改造，未完待续……”