全省首创！福清新小区装高空探头 守护“头顶安全”

　　福州新闻网10月21日讯（福州晚报记者 邱泉盛 林春长 王光慧）近年来，因高空抛物、坠物造成的伤害事件时有发生，如何维权追责成为关注的热点和难题。近日，福清出台《福清市住宅建设项目规划设计方案技术审查管控标准实施细则（试行）》（以下简称《细则》），规定从10月8日起，福清市新取得用地的住宅项目，在规划设计时应设计高空公共探头。据悉，该举措系福清首创，也是全省首个以文件形式对防止小区高空抛（坠）物作出的规定。

　　今年5月，福飞南路某小区，有人高空抛物砸中楼下小车（资料图）。警方供图

　　福清：

　　新建小区要设高空探头

　　高空抛物现象被称为“悬在城市上空的痛”，往往带来很大的社会危害。然而侵害发生后，取证难、维权难，一度成为社会焦点。为有效防范高空抛物，保护群众“头顶安全”，福清市自然资源和规划局、福清市住房和城乡建设局共同制定《细则》，对新出让住宅小区用地规划设计、建设、验收、二次装修等环节提出了管控标准。其中针对公寓式住宅建筑（除联体式住宅外）或商住楼公共部分建设标准，《细则》规定：为防止高空抛（坠）物事故的发生，小区内每栋建筑在规划设计时应设计高空公共探头。此外，《细则》还规定，为防止发生高空坠物，设置为独立用地的幼儿园，其用地红线应与周边其他建筑保持6米以上间距。“安装高空公共探头，是一种技术保障，能解决‘侵害发生后，维权取证难’的问题，从而从源头上杜绝高空抛物现象。”福清市住房和城乡建设局负责人表示，高空公共探头能对高空抛物过程实施记录，回溯事件原过程，为责任追究提供证据。上述负责人表示，《细则》对新建住宅小区作出确明规定，对于那些已建成的住宅小区，建议有条件的，可根据实际情况，增设高空公共探头。

　　案例：

　　男子高空抛垃圾获刑

　　高空抛物严重威胁人民群众的生命财产安全。今年以来，我市发生过多起高空抛物案。 今年1月31日晚，省直湖前小区郑先生家的竹竿从高处掉落，砸中邻居王女士的汽车，汽车受损较为严重。郑先生主张车辆的部分损失由车辆保险承担。王女士认为，是“飞”来的竹竿导致车辆受损，是郑先生过失造成的，应由郑先生赔偿车辆维修费用。双方诉至鼓楼法院。据了解，这是我国民法典规定高空抛物行为民事责任后，福州首例开庭审理的高空抛物案。5月27日，在福飞南路某小区，临时清洁工许某到业主家中做卫生时，竟然直接将打扫清理出的被子、草席等杂物从7楼业主家阳台的窗户扔 下。杂物砸中楼下人行道上停放的一辆小车，据估价维修金额约需4000元。庆幸的是，没有造成人员受伤。事后，许某涉嫌高空抛物罪被五凤派出所刑事立案。近日，晋安法院审结了晋安辖区首例高空抛物罪案件。被告人卢某某因将一袋垃圾从21楼高空抛下，被判处拘役4个月，缓刑8个月，罚金人民币2000元。卢某某在缓刑考验期间必须依法接受社区矫正。

　　法规

　　高空抛物入刑

　　我国民法典对高空抛物作出明确规定：禁止从建筑物中抛掷物品，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿，可能加害的建筑物 使用人补偿后，有权向侵权人追偿。此外，刑法修正案（十一）增设了 高空抛物罪，规定：从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

　　记者手记

　　莫让高空抛物抛落了文明

　　福清相关部门规定，新建住宅小区规划设计时，应设计高空公共探头。这是全省首个以文件形式对防止小区高空抛（坠）物作出的规定，该举措可从技术上对高空抛物行为作出事前防范，让事后有证据可查。具体分析高空抛（坠）物发生的原因，我们不难发现，坠物若是意外发生的，这或许是物件所有者疏忽大意导致的；若是故意为之的，则涉及人的不良习惯、情绪发泄等因素。高空公共探头，只是制止不文明行为的一种技术手段；高空抛物入刑，是用法律手段拦住“天降大祸”。维护“头顶安全”更需市民养成文明生活习惯，不因懒惰或情绪失控而随意从高空抛物；不因疏忽或大意，而致高空坠物。只有这样，才能真正杜绝“悬在城市上空的痛”！