鼓楼：以文明创建为引领 打造市容“最美窗口”

宜居鼓楼，文明家园。（赵建明 摄）

　　市容“最美窗口”如何打造？鼓楼区作为福州传统中心城区，人口密集，老干道、旧小巷、老旧小区多，在推进文明城市精细化管理方面形势更复杂、变量更多、难度更大。为进一步推进城市文明创建综合治理，全力打造现代化国际城市“最美窗口”，为铲除“两违”这个困扰城市建设的“毒瘤”，鼓楼区剑指“两违”整治，助力全国文明城市创建。

　　摸排新小区 管控新增违建

　　根据鼓楼区的工作部署，结合辖区工作实际，鼓楼区城管局对去年至今年新交付的小区加大巡查力度，对擅自加建、扩建的违建行为，以顶层违建作为整治重点，开展专项整治行动。今年初以来，鼓楼区通过标本兼治、疏堵结合、新旧兼治、正反结合的工作方式，有效遏制了新增“两违”，逐步化解历史存量，共拆除违建142处，拆除面积3．31万平方米。

　　鼓楼区建立新交付小区常态长效管理机制，充分发挥物业管理单位的发现报告职责，真正做到对于小区内新增违建第一时间发现、第一时间处置；加强各职能部门间联动，取得良性互动与支持，形成合力；积极将“两违”情况抄告不动产登记机构进行联合惩戒，通过实施联合惩戒机制，倒逼自拆，整体推进，实现新交付小区“两违”治理工作日常化、制度化，及时遏制新交付小区的偷建、强建不良势头。

　　整治历史违建 提升城市品质

　　老旧小区违建多为历史违建，体量大、时间久远、情况复杂。为加快老旧小区违建整治，同步进行城市品质提升与拆违治理，鼓楼区城管局以小区为单位，从显见性违建入手，连线成片，做到一视同仁，整体推进。今年初以来，共拆除小区内违建59处，面积3764平方米；同时以打通“生命通道”集中治理为契机，开展消防通道联合整治行动，拆除占用消防通道的违法建筑物17处，面积1133平方米。

　　鼓楼区以“功能更佳、环境更美、颜值要更高”为整治目标定位，坚持“全面、系统、综合、集成”，采取“地上地下、楼上楼下、墙内墙外、白天夜晚、硬件软件”全方位、立体式提升，将鼓楼辖区打造成“各个是精品、处处成景观”的高品质靓丽城区。

　　今年，鼓楼区结合景观改造和宜居建设等项目建设，开发利用拆后腾出的土地，由建设、园林等部门建设，扩宽小区路网，提高绿化率。一些零星地块“变身”绿化带、街头小景观，配套建设公共停车点、健身休闲设施等民生设施，为市民营造宜居的城市环境。

　　开展主题宣传 筑牢安全防线

　　为努力营造“违建可耻、有违必拆、拆违利民”的良好舆论氛围，今年鼓楼区在鼓楼前公园广场、屏山公园组织开展“消除违建隐患，筑牢安全防线”主题宣传活动。

　　活动采取悬挂宣传横幅、摆放安全宣传展板、当面讲解以及发放宣传手册、宣传扇、宣传袋等多种形式，解答过往市民关心的城市管理热点、难点问题，在倡导广大群众与城管部门共同建设美丽的鼓楼家园的同时，提高百姓的法律意识，营造人人参与抵制违法建设行为的氛围。参与活动的群众累计达400余人次，活动共接受群众咨询62次，发放宣传材料350余份，得到群众广泛响应。同时，为深入开展律师参与城市管理工作，推动城市执法规范化，鼓楼区城管局还邀请顾问律师对全局执法骨干进行执法程序培训，并让顾问律师与基层执法人员一同查看违建现场，对执法中存在的疑难问题提供专业法律意见。

　　“两违”是城市建设的“毒瘤”，严重扰乱社会经济秩序，与文明城市创建背道而驰，引发矛盾纠纷，有失社会公允，鼓楼区将持续加大力度予以整治铲除，切实改善城市文明面貌，提升城市文明形象。（鼓楼区委文明办吴芳）