《厦门市海洋经济发展“十四五”规划》出台

　　到2025年，全市海洋生产总值占GDP比重达30%以上；到2035年，海洋生产总值占全市GDP的比重达到35%以上。厦门市政府办公厅日前印发《厦门市海洋经济发展“十四五”规划》(以下简称“《规划》”)，《规划》锚定厦门未来15年海洋经济的发展方向，为“十四五”时期海洋经济高质量发展提供规划引领。

　　《规划》是深入贯彻党中央精神和习近平总书记关于海洋工作的一系列指示、全面落实福建省委、省政府关于“海洋强省”“海上福建”和厦门市委、市政府关于“海洋强市”工作部署的客观需要，是贯彻实施福建省推进海洋经济高质量发展会议的实际行动，是明确“十四五”期间厦门海洋经济发展战略定位、发展目标、空间布局、主要任务、重点项目和支撑政策，促进“十四五”时期厦门海洋经济高质量发展的指引。

　　该《规划》编制起始于2019年7月，由市海洋发展局会同市发改委开展编制，历经近两年时间，经过前期研究、实地调研、集中编制、征求意见等主要阶段，最终完成编制。

　　《规划》提出“十四五”时期厦门海洋经济和产业发展的指导思想、战略定位、发展目标、主要任务等，明确海洋经济空间布局的优化方向，细化新技术与海洋产业进一步融合发展的重点领域，为促进“十四五”时期厦门海洋经济高质量发展提供指引。

　　据悉，“十三五”以来，厦门市海洋经济保持平稳较快增长。海洋经济规模持续壮大，2020年海洋生产总值1405.29亿元，占地区生产总值22%。厦门海洋新兴产业发展态势良好，海洋产业空间布局不断优化，海洋生态文明建设深入推进，并获批为国家海洋经济创新发展示范市、国家海洋经济发展示范区、蓝色海湾综合整治试点城市。

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　　大力建设国际特色

　　这次《规划》的特色在于，突出了“大海洋”的概念。《规划》对标新加坡等国际先进海洋城市，坚持立足本市和区域、国际视野相统筹，充分利用国内、国际海洋资源，实施以厦门为核心的现代化湾区战略、闽西南区域发展战略，深化对台合作、海丝沿线国家及地区海洋经济交流合作，形成跨区域海洋合作新格局。

　　《规划》中处处体现高素质高颜值的理念。“高素质”就是对标深圳、青岛等沿海城市，大力推进科技创新驱动，培育企业创新主体地位，培育一所海洋职业大学，成立海洋创新实验室，建设国际海洋科考保障基地，建设一批企业新型高效创新载体和海洋科普基地，形成国内外有影响力的海洋科技创新示范基地，建设国际海洋科技创新之城。“高颜值”就是推动海洋绿色生态示范基地建设，打造国际海洋体育赛事中心，创建海洋文化交流品牌，推进厦门海洋治理现代化和海洋生态文明建设，建设高颜值的国际海洋生态之城。

　　高质量发展的理念更是贯穿《规划》全文，明确构建“双循环”海洋经济发展新格局，推进海洋产业供给侧结构性改革，突出高质量发展品质建设和龙头企业培育，完善金融服务体系，建设现代化海洋产业体系，形成海洋战略性新兴产业集群，迈向全国、全球价值链的中高端。

　　此外，厦门市将构建激励有效、覆盖广泛的政策体系和保障措施，优化顶层设计。具体包括，切实加强组织协调与监督考核机制，创新财政支持与涉海金融支撑机制，完善海洋政策与法律保障体系，强化海洋综合管理与公益服务体系，加强海洋人才培养和队伍建设，形成汇集助推海洋经济发展的合力，确保规划任务目标顺利实现。

　　明确空间布局优化方向 细化重点领域

　　2025年

　　全市海洋生产总值

　　此次规划期限从2021年至2025年，展望到2035年。

　　到2025年，全市海洋生产总值占GDP比重达30%以上，海洋经济发展布局进一步优化，海洋经济辐射带动和区域协同发展能力显著提升，海洋环境和生态名片更加靓丽，全面建成现代海洋城市和海洋强市。

　　展望2035年，全市海洋生产总值占GDP比重达35%以上，建成国际特色海洋中心城市，成为世界一流港口、国际滨海旅游名城、“一带一路”海洋文化交流中心、区域性海洋科技创新高地、全球海洋生态治理典范。

　　2035年实现

　　●打造成为国际海洋科技创新示范基地

　　●培育一所海洋职业大学

　　●成立一个综合性海洋创新实验室

　　●建成国际性海洋科普教育基地

　　●建设国际海洋科考保障基地

　　●打造跨区域海洋战略性新兴产业集群

　　●建设国际航运中心

　　●建成国际性高端水产品交易中心

　　●形成国际性海洋产业金融服务体系

　　●建成国际化海洋绿色生态示范基地

　　●培育一批国际海洋休闲体育品牌

　　●打造成为国际化海洋文旅交流中心

　　三园、两带、两港、一区

　　三园:海沧涉海园区、同集涉海园区、翔安涉海园区

　　两带:环湾海洋经济发展带、环岛海洋经济发展带

　　两港:高崎渔港、欧厝渔港

　　一区:厦门海洋高新产业园区

　　《规划》共八章二十八节，主要围绕构建现代海洋产业体系、打造国家海洋科技创新高地、推动海洋生态文明建设、形成跨区域海洋合作新格局这四个方面，详细阐述推动海洋经济高质量发展的重点领域。

　　厦门市将壮大海洋新兴产业，重点发展海洋生物医药与制品业、做强海洋新材料、培育发展海洋信息产业与智慧海洋新经济、壮大海洋文化创意产业，加快推动海洋高新产业园区建设，做强总部经济。

　　加快建设东南国际航运中心，完善厦门海洋货物交通运输体系，打造西部海沧、中部东渡、东部刘五店三港协同发展局面。

　　做大高端滨海旅游，做强帆船游艇旅游、邮轮旅游，开发串岛游、湿地游、岸线游等，打造丰富多元的滨海旅游产品体系，推动全域旅游纵深发展和厦门国际滨海旅游名城建设。

　　做强现代渔业，做精现代海洋种业，做大观赏水族产业，做强水产品深加工产业，稳妥发展远洋渔业，打造海峡西岸高端水产物流区域集散中心。推动以高崎中心渔港、欧厝综合渔港、海洋高新产业园区为核心的“两港一区”建设，发展现代渔港经济。

　　《规划》明确，厦门市将深化海洋基础研究，加强海洋优势学科建设，进一步提升涉海高校、科研院所、涉海园区、企业研发中心在科技创新方面的引领作用，打造国际海洋科技之城。

　　支持厦门南方海洋研究中心建设，推动海洋职业大学、海洋科学与技术福建省创新实验室等建设。培育企业创新主体，建设一批国家、省级、市级企业技术中心、企业技术研究院、院士工作站等，支持海洋新兴产业创新联盟建设，提升企业科技成果转化研发能力。

　　顺应海洋、保护海洋。厦门市将突出海洋绿色发展理念，加强陆海污染防治，推进美丽岸线、生态港湾、滩涂湿地修复和流域生态保护。加大海洋执法力度，加强海洋综合管理，实现海洋治理现代化。我市将探索推动在厦门率先成立福建蓝碳交易市场，加快建立蓝碳交易管理体系，推动开展海水养殖增汇、滨海湿地和红树林增汇、海洋微生物增汇等试点工程，提高海洋固碳增汇能力。

　　厦门市将加快实施海洋开放互联战略，推动区域海洋产业融合发展，加强闽西南协同发展和厦漳泉金海洋合作，建设海洋产业合作示范园区；深化对台海洋合作，率先探索形成两岸海洋融合发展新路；持续深耕蓝色合作，进一步打造“厦门国际海洋周”“金砖+”平台，积极推进海洋产业国际交流合作，参与国际海洋治理，拓展蓝色经济圈，加速走国际化海洋强市之路。（文/记者 吴晓菁 通讯员 黄河 制图/张平原）