加强要素保障，服务高质量发展超越

　　1—7月份，省自然资源厅全面贯彻新发展理念，紧紧围绕全方位推进高质量发展超越，统筹保护和发展，重大项目要素保障取得积极进展，共审批建设用地5.6万亩、同比增长18.3%；供应土地12.44万亩，产业项目供地实现平稳增长，霞浦核电、古雷炼化一体化等重大用海项目获国务院批复。

　　如何深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，在新征程中找准自然资源部门的职责定位，奋力开创我省自然资源工作新局面？近日，本报记者专访了省自然资源厅厅长叶敏。

　　叶敏表示：“当前，我们自然资源工作处于一个关键时期，任务艰巨、责任重大。自然资源部门将把学习贯彻‘七一’重要讲话精神作为重大政治任务，深刻感悟真理力量和初心使命,大力弘扬担当和斗争精神，履职尽责、改革创新，着力保护生态、保护资源、保障发展、保障民生，为推动全省‘十四五’发展开好局、起好步提供有力的自然资源服务和支撑。”

　　一要坚持保护优先，守住守好我省的绿水青山。紧紧围绕“两统一”核心职责，始终把“生态优先、保护优先”“统筹保护和发展”的理念贯穿到自然资源管理各项工作中，当好良好生态的建设者、守护人和服务员。落实最严格的耕地保护制度，实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。大力推动“蓝色海湾”、九龙江流域等重要生态系统保护和修复，让绿水青山永远成为福建的骄傲。建立覆盖全域全类型、相互统一衔接的国土空间用途管制规则和覆盖所有自然生态空间的用途管制制度，紧盯重点区域，抓好常态监管，落实农村乱占耕地建房、“卫片”执法、“两违”综合治理等专项整治，落实“天地网”常态监管，严厉打击各类违法违规行为，守住自然生态安全边界，促进碳达峰和碳中和目标实现。

　　二要坚持集约节约，强化自然资源要素保障支撑。全面贯彻新发展理念，压茬推进省市县镇乡国土空间规划编制，加快完成“三条控制线”统筹划定任务，不断优化全省空间布局，统筹有限的自然资源，保障全省高质量发展。结合我省资源禀赋现状，全面把握土地节约集约利用的新要求，实施建设用地总量与强度双控，落实好增减挂钩、增存挂钩等制度，加大存量建设用地、历史遗留用海问题的盘活力度，积极探索工业园区和乡村低效用地再开发。结合省里重大政策部署和产业发展导向，加快探索差别化要素保障政策，实现更加高质有效的资源配置和要素保障。深入开展“要素保障服务年”活动，全力保障重大项目用地、用海、用矿需求，为全方位推进高质量发展超越提供强有力的自然资源要素保障和支撑。

　　三要坚持人民立场，提升人民群众幸福感获得感。紧盯群众“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”活动，做实做细做好地灾防治、矿山安全、生态治理、村庄规划等群众最关心、最直接、最现实、反映最强烈的突出问题。全面梳理自然资源审批服务事项，纵深推进“放管服”改革，精简材料、优化流程，压缩时间，进一步增速、提质、减量，为企业解难题、为基层减负担、为百姓增福利。总结推广福州等地经验做法，加快推进不动产登记“一窗受理”“跨省通办”，推进农村宅基地和集体建设用地发证。积极稳妥推进“阳光规划”“阳光矿政”和征地信息公开，提高政务公开水平，实现政府信息应公开尽公开。

　　四要坚持改革创新，增强自然资源事业发展新动能。积极推进自然资源资产产权制度、土地管理制度、矿产资源管理制度等方面的改革。稳妥有序推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制、生态产品价值实现机制、全民所有自然资源资产清查、“标准地”出让、集体经营性建设用地入市等各项改革试点，尽快形成可复制可推广的试点经验。加强自然资源数据资源整合、运用，构建全省自然资源三维立体“一张图”，开创“让数据发声、用数据说话”的自然资源管理新格局。加快打造土地、矿产和海洋一体化自然资源业务信息化平台，形成从源头保护、开发利用到末端修复治理的“全生命周期”业务管理体系。

　　（记者 张颖）