《福建省优化营商环境行动方案》出台

　　福州晚报记者 何佳媛

　　为全力打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”，《福建省优化营商环境行动方案》近日印发执行。

　　《方案》提出，着力减环节、减时限、减成本，推动各类审批事项流程再造，提升市场主体办事创业便利度。

　　放宽市场准入，全面实施市场准入负面清单，落实“非禁即入”。实施外商投资准入负面清单，清单之外给予内外资企业平等待遇。

　　把更多行政资源从事前审批转向事中事后监管，推进分级分类监管，实施包容审慎监管，为企业留足发展空间。

　　至2022年，全省营商环境水平位居全国先进行列，群众和企业获得感显著提升，创新创业创造在福建更快捷、更方便、更易成功。

　　《方案》要求实现民营企业等各类市场主体依法平等进入市场，不得因所有制形式不同，设置或者变相设置差别化市场准入条件，探索开展“一业一证”改革，试点“一证准营”；规范政府采购和招投标，探索建立“评定分离”等制度，推行全流程电子化招投标；构建新型监管机制，对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管，研究制定市场主体初次轻微违法经营行为不予行政处罚清单。

　　《方案》要求实现政务服务线上线下全面融合，无差别受理、同标准审批，更多事项实现集成办理、“跨省通办”和“省内通办”；推动137项高频“跨省通办”事项梳理入驻我省网上办事大厅，推广“异地代收代办”省内通办模式；探索推行“上门办”主动服务，推行惠企政策“免申即享”；推动部分高频事项试点远程身份核验，建设老年人办事服务平台、政务服务应用管理中心；建立全省统一电子签名体系，将省级政府部门核发的新增材料、新归集电子证照，纳入“免于提交”范围。

　　《方案》提出，拓展小微企业线上融资渠道，探索开展房产抵押贷款自评估，开展小微企业应急贷款试点；引导企业开展“共享用工”，开展部分职称系列社会化评审；开展民事诉讼程序繁简分流改革试点，推广电子卷宗随案同步生成和深度应用；完善“执破直通”和“府院联动”机制，探索实施简易破产程序；扩大企业简易注销适用范围，压缩公告时间，探索建立企业简易注销容错机制。