福州台江区：“五事工作法”敲开幸福门

　　福州市台江区经过不断探索实践，总结推广了基层社区服务群众的工作方法：听群众“说事”，让群众“议事”，帮群众“理事”，向群众“晒事”，邀群众“评事”——

　　“五事工作法”敲开幸福门

　　今年3月，习近平总书记来闽考察时提出，要在创造高品质生活上实现更大突破。在城市，怎样做好社区工作，服务好社区居民，不断增强幸福感获得感，是重要一方面。

　　福州市台江区经过不断探索实践，总结推广了基层社区服务群众“五事工作法”：听群众“说事”，让群众“议事”，帮群众“理事”，向群众“晒事”，邀群众“评事”。

　　2018年12月，“五事工作法”入选全国100个优秀社区工作法。去年4月以来，台江区提升打造“五事工作法”2.0版，结合“近邻党建”工作，进一步增强社区服务群众能力。

　　“‘五事工作法’畅通了诉求表达渠道，汇聚了为群众办事的合力，带动了居民参与社区治理的热情。”台江区委书记张帆说，“我们将深入学习贯彻习近平总书记来闽考察时的重要讲话精神，结合开展党史学习教育，推动‘我为群众办实事’实践活动，着力提高人民生活品质，造福人民群众。”

　　到一线听民意，诉求渠道更畅通

　　给居民一个“说事”的渠道，是“五事”工作法的第一步。在最早探索出“五事工作法”的茶亭街道洋头口社区，“说事”的话筒已经送到了社区居民的家门口。

　　去年以来，洋头口社区结对办公场所实行“瘦身”，在小区建立服务驿站、便民服务点，让网格员下沉到第一线，直接倾听群众诉求。

　　“如果没有社区上门帮助，我可能这辈子都看不见东西了，社区丫好！”近日，家住洋头口社区河口小区的孤寡老人邵敏，给社区送来了一封感谢信。原来，75岁的邵敏老人已经眼睛模糊挺长一段时间，还曾被绊倒过几次，但因为自己生活全靠低保金、慰问金维持，担心花钱太多，一直不敢到医院检查。好在社区网格员上门巡查时，认真听邵敏老人“说事”，“挖”出了他的难处。

　　“我们立即联系福州眼科医院，并且向福建省仁德关爱慈善基金申请了救助基金，为老人实施了白内障手术，帮助他恢复了正常生活。”洋头口社区党委书记郑静说。

　　从群众上门来“说事”，到下沉一线听民意，“五事工作法”迈向2.0版的这一变革，已经在台江区各个基层社区中落地。

　　在上海街道牡丹社区致力新村小区，试点建设了集党群服务咨询台、社情民意收集站等功能于一身的“人民勤务岗”，构建起诉求民意反映和处理机制；在鳌峰街道曙光社区，每个小区、每座楼道均有“党旗飘楼宇，党员亮身份”的公示牌，这块公示牌就是帮老百姓办事的留言板，群众可随时扫码留言，社区定期反馈处理……

　　以畅通诉求渠道为代表，目前，台江区正在不断推动“五事工作法”向标准化、流程化、精细化迈进，对操作流程、工作指南、指导案例、便民清单等方面加以完善，打通群众表达诉求的“最后一米”，让更多居民受益。

　　聚合力解民忧，群众增强幸福感

　　帮群众“理事”，让群众满意，是“五事工作法”体现效果的关键。社区作为社会治理服务的最基层和第一线，自身掌握的资源有限，怎样才能对群众诉求有求必应？组建“合唱团”，齐心聚合力！

　　鳌峰街道曙光社区光明港新村2号楼居民提出，老旧住宅没有电梯，老年人出行不便。然而，初期同意加装电梯的居民未超过三分之二，导致加装电梯工作停滞不前。

　　社区党委书记谢剑锋及时介入，先后30余次联系不愿安装电梯的业主，讲明利好政策，消除疑问顾虑，并发动小区党支部党员“敲边鼓”，最终全楼栋共14户居民同意，比例达到80%，符合加装条件。紧接着，社区党委坚持群策群力，形成“小区党支部—居民业主—电梯公司”三方议事工作格局，商定工程选址、后期维护等具体方案细节。

　　目前，光明港新村2号楼的加装电梯已投入运行，用时仅3个月。楼里的居民高兴地说：“今后再也不用气喘吁吁爬楼梯了，社区办了件大好事！”

　　随着“五事工作法”日益深入人心，群众反映的“理事”需求不断增加，难度、复杂度随之上升，单靠社区的“单打独斗”，已经无法让群众满意。因此，台江区各个社区积极行动，通过引入党建联盟、共建单位、爱心企业、专业社工等多种力量，积极汇聚为群众“理事”的资源。

　　在洋中街道金斗社区，社区党委与福建师范大学公共管理学院、林文镜基金会、海风社工服务中心合作，打造“社区+高校+基金会+社工机构”多元治理体系。社区党委书记陈艳介绍说，有了这些力量支持，社区培育出“绘声绘色故事家”等志愿服务项目，打造了乒乓之家体育空间等公共空间，大大增强了居民对社区的归属感。

　　据统计，2020年4月以来，台江区社区层面办结各类群众诉求1502件，办结率达97.4%。

　　搭平台汇民智，社会治理探新路

　　“五事工作法”还带动群众积极参与社区大小事务，为基层社会治理探索出自治、共治、善治的新路子。

　　苍霞街道嘉和苑是个老旧小区，60岁以上老人近500名，不少老年人期盼小区内建设食堂。群众“说事”后，社区马上“接单”，将闲置的5号楼架空层利用起来，建设长者食堂。

　　怎么建？如何收费？谁能来吃？为了让居民们充分“议事”，前段时间，嘉和苑居民代表、意向餐饮企业、苍霞新城社区党委、台江区相关部门等齐聚一堂。从嘉和苑61个梯位中选出的“梯长”逐一提问，意向餐饮企业依次答疑解惑，最后由居民代表投票选出心仪的设计方案。目前，长者食堂正在内部装修阶段，计划4月中旬开放。

　　“长者食堂建设的顺利推进，‘五事工作法’发挥了重要作用。”苍霞新城社区党委书记王露露表示，如今，群众自主参与小区事务的热情越来越高，为社区工作开展起到了凝聚人心、汇聚共识、增强合力的大作用。

　　社区是居民生活的家园。“五事工作法”为居民们参与家园建设搭建起长效化制度平台，在台江区各个社区都激发出居民自治的热情，大家对社区建设献计献策、出钱出力，形成了“社区是我家、治理靠大家”的共治氛围。

　　在洋中街道铺前社区群升国际御园小区，有一个“百家书屋”，就是由热心参与社区建设的居民共同打造的。图书是大家自发捐赠，平时管理由热心居民轮流负责，免费借阅，给小区带来了贴心的零距离文化服务。此外，在小区里，这样的邻里互助平台还有好几处，比如，邻里守望角专门提供折叠梯、螺丝刀等家用工具，这些工具则是由各家各户自愿提供……

　　居民有热情，社区增温情，治理增新路。台江区领导表示，将进一步优化提升“五事工作法”2.0版，持续创新和完善“共建、共治、共享”路径，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　（福建日报记者 段金柱 卞军凯 通讯员 陈晓）