新华社客户端福州3月13日电（记者 李慧颖）家住福州市鼓楼区鼓西街道的陈榕近日用手机随手拍了张照片，就解决了所住小区门口一直不能彻底解决的污水问题。
“原本抱着试一试的心情，关注公众号用随手拍功能把小区前沟口满溢、污水横流的情景拍摄上传”，陈榕说，出乎意料的是，第二天一早，鼓西街道、区建设局、区城管局工作人员就来到现场勘查，经会商后确定由区建设局协调福州市排水公司对污水沟口进行处置，管道很快做了疏通，沟口堵塞问题得到彻底解决。
这是福州市鼓楼区“一线处置”机制运行一年来解决的1.5万个热点问题中的一个。近年来，鼓楼区不断完善共建、共治、共享的社区治理新模式，依托“鼓楼智脑”平台建立“一线处置”社会治理新机制，推出构建城市大脑云平台、实施一线工作法、片长制网格化平台等十二项具体措施，破解“小马拉大车”的基层治理困境，厘清部门条块管理间的权责关系和工作边界，着力打造县域基层社会治理体系和治理能力现代化的福州鼓楼样板。
“智慧化”治理
在鼓楼区的云计算处置平台上，不同部门的100类数据库、近5000万条数据归并成30多个应用子系统，智能化“一线处置”功能模块进行全流程实时跟踪，“一线工作法”为工作人员提供明确的“示意图”“流程图”……
经过“智慧化”改造后，社区事项响应时限由原来的最快1个工作日缩短到现在的10分钟，处置时限由原来的10个工作日最低缩短至现在的4个工作小时，减少盖章证明等有关事项20项。疫情防控期间，鼓楼区建立疫情线索即收即办机制，办结时限由原来的1个工作日缩短至1个工作小时，人员信息摸排准确率由原来的43%提高到100%。
用技术给民众赋权
在鼓楼区，目前有超过30万市民关注“鼓楼社区幸福通”微信公众号这个集便民服务、社区宣传、互动交流等功能于一体的一站式掌上社区服务平台。市民有任何信息需要反映，都可以通过“随手拍”“立即传”等形式提交。
民有所呼，政府有所应。鼓楼区军门社区党委书记林丹告诉记者，去年社区已累计解决了87个居民热点难点问题。“自从有了这个平台，我们也可以更快速更准确地为政府解忧，为百姓解难。”
福州市鼓楼区区委书记朱训志介绍，在“一线处置”机制创新上，开创了线上系统“一线随时呼，部门必须到”的基本流程，赋予基层对县（区）直部门乃至市直部门自下而上的“呼叫权”“考评权”“监督权”，构建事项处置县（区）、乡镇（街道）、社区（村居）三级联动办理机制，做到“一线随时呼、部门必须到”，有关责任单位、职能部门须在规定的时间内到达到现场会商和处置，并由基层进行评价反馈。
实现治理长效化
目前，“一线处置”工作纳入县（区）委一线考核干部的重要内容，并作为干部考评的重要依据。对于市民关注度高、出现频次多等社会热点难点问题，鼓楼区还建立了回访调查、预警研判、长效责任机制和回访调查机制，由县（区）、乡镇（街道）两级城市运行指挥中心对问题处置情况进行综合评判、回访调查；有针对性地采取措施，从源头上寻求破解之策，从体制上理顺社会治理中的权责关系和工作边界，真正实现治理规范化、长效化。
如今，通过“一线处置”机制，鼓楼区全面梳理归纳涉及城管、生态环境等部门应当承接事项499项，解决各类问题176万个，平台直接推动解决难点热点问题1.5万个，乡镇（街道）、社区（村居）呼叫市直、县（区）直部门5000多次，100%得到响应。
