吴志明委员呼吁：赋予平潭离岛免税政策，助力福建高质量发展超越

　　全国政协委员、民建中央常委、福建省委会主委，省中华职业教育社主任吴志明与36名全国政协委员共同联名，向大会提交了《关于建议赋予福建平潭综合实验区实施离岛免税政策的提案》。

　　平潭是祖国大陆离台湾本岛最近的地区，是海峡两岸融合发展的最前沿和“桥头堡”。吴志明委员长期关注平潭发展，全国两会召开前夕，他还带队到平潭，就平潭国际旅游岛建设、离岛免税政策和海峡都市经济圈构建等内容开展调研。

　　“目前，离岛免税已成国际旅游岛的‘业态标配’。”吴志明认为，在平潭岛实施离岛免税政策有如下优势：

　　一、有利于打造海峡两岸非官方交流平台。全球新冠疫情发生以来，两岸旅游基本中断，两岸交流也迅速降温。实施离岛免税政策，有利于探索建立两岸旅游深入融合发展机制。鉴于台湾地区未能加入RCEP协议，台商有主动加强两岸产业界深度合作，分享大陆内需经济红利，并面向东盟开拓市场的现实需求。若能赋予离岛免税政策，平潭岛将有望成为台胞工作生活和创业的优先选择地，有效推进两岸人民共同生活家园建设。

　　二、有利于构建国内国际双循环的新发展格局。受疫情影响，出境游受阻。实施离岛免税政策，有利于将出境游旅客庞大购物消费转移到境内，从供给端满足境内居民的购物需求。同时，有利于吸收周边地区客源，部分替代国内游客的境外旅游购物需求；叠加平潭优良生态环境和疫情有效防控等有利因素，可打造成我国居民旅游及相关服务型消费释放的重要承接地。

　　三、平潭已具备离岛免税政策实施的硬件条件基础。经过多年的基础设施建设和政策叠加的软环境建设，平潭已从昔日偏远海岛变身美丽的现代化海岛城市。随着京台高速北京至平潭段正式通车，客观上台湾、平潭、华东地区已形成一日生活圈，为离岛免税政策落地提供很好的硬件基础。若实行离岛免税政策将助推平潭国际旅游岛实现跨越式发展。

　　四、平潭已具备离岛免税政策实施的监管条件。一是有先天优势。平潭四面环海，具备天然的隔离监管优势。与同是国际旅游岛的海南省相比，总体上风险更加可控。二是有实操经验。经过对对台小额贸易市场和澳前口岸免税店的数年经营和探索，地方政府及相关口岸监管部门积累了宝贵经验，且近年来监管技术手段逐步完善。三是有高科技保障。离岛免税购物主要针对航空和高铁乘客。在岛内的免税店销售终端设置“人脸识别”系统，在长乐机场隔离区及平潭高铁站专门候车区域设置视频监管，可有效实现对“旅客实际进岛购物、乘坐飞机或高铁离岛”关键节点的有效识别与监管。

　　吴志明委员呼吁，为加快建设平潭国际旅游岛和探索海峡两岸融合发展新路，尽快赋予平潭离岛旅客免税购物政策。

　　（记者 郑璜）

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