“双引擎”激发旧工业园区新动能

　　福州晚报记者组

　　根据《坚持“3820”战略工程思想精髓加快建设现代化国际城市行动纲要》，福州市将加快工业（产业）园区标准化建设。在福州市政协十三届五次会议上，各民主党派、政协委员围绕城区旧工业园区更新再造、规范提升、高效利用，纷纷建言献策。

　　做大规模效应

　　打造提质“双引擎”

　　去年底，福州市出台了《福州市工业（产业）园区标准化建设 推进制造业高质量发展实施方案》，提到要推进基础设施和配套设施标准化建设，健全园区运营和人事管理机制。致公党福州市委会认为，应进一步细化这一举措，完善多方共建共享，做大园区规模效应。

　　致公党福州市委会建议，运用标准化手段对工业园区安全保卫、信息系统管理、招商工作等公共服务实施管理，制定完善入园标准和退出机制，使园区管理统一、规范、有序。探索园区开发建设运营新模式，设立运营公司进行市场化运作，做大园区规模效应。

　　在园区的发展上，可以尝试区域协作、共商共建。要汲取其他地方园区转型成功经验，紧盯主导产业，将推进企业升级提质和培育上下游新业态作为园区提质的“双引擎”，进一步补齐产业链短板，在打造千亿产业集群上持续发力。

　　要抓好招商服务，适时开展“腾笼换鸟”工作。民革福州市委会建议，城区旧工业园区更新再造在功能定位和产业链的打造上，应偏重“脑部”经济，即总部、行政、研发、物流中心留在城区。

　　致公党福州市委会还建议，新的园区要鼓励引进优秀人才，形成人才集聚效应。鼓励企业培养一批既懂技术又熟悉标准化的复合型人才。进一步深化产教融合，完善企业和高校之间的人才培养互动机制。引入国内外知名标准化专家，为实施标准化战略提供决策参考。

　　完善配套设施

　　建花园式工业园区

　　致公党福州市委会认为，城区旧工业园区在更新再造的谋篇布局中，应充分依托、利用现有城市发展成果，完善住房、教育、医疗等配套服务。在谋篇布局时，应预留部分保障性、产业专属性生活配套用地，或就原有生活配套区域进行提升改造，配建一批高密度、小户型公建住宅，专项用于保障园区的住宿需求。

　　民革福州市委会认为，福州可以借鉴外地做法，用心打造花园式工业园区。民革福州市委会建议，城区旧工业园区在更新再造时可围绕文体教育中心、休闲商贸中心、人才住宅中心等“三大中心”精准施策，让旧工业园区焕发新生，形成集生产、生活、娱乐、服务等功能于一体的产业城镇，全面提升对人才的吸引力。

　　“福州可以借鉴深圳等地‘联合办公’的做法，让创业者能够‘拎包入住’。”致公党福州市委会还建议，可以设立租赁型创新企业创业基金，对确属实体经营、具备研发创新能力、具有发展潜力的企业予以专项租金奖补。

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