鼓楼：全面建设现代化国际城市一流中心城区

福山郊野公园彩虹步道。

　　福州日报记者 莫思予 通讯员 彭辉

　　当我们把目光聚焦于鼓楼，总能捕捉到争当排头兵、一往无前的追梦身影，也能定格到漫步家门口、怡然自得的幸福图景。

　　过去的一年极不平凡。鼓楼区坚持“3820”战略工程思想精髓，深入践行“三个如何”重要指示，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，巩固良好的发展局面、发展势头，在深入推进常态化疫情防控的同时，全方位推动高质量发展超越实现新突破，预计全年地区生产总值突破2000亿元。

　　2020年各项工作圆满完成，标志着“十三五”规划目标的胜利实现，宜居宜业宜商宜游的首善之区、幸福鼓楼取得全面进步。

福州软件园政务服务中心。

　　量质齐升

　　综合实力大跨越

　　鼓楼再添一个重磅国家级荣誉！日前，国务院办公厅印发《关于建设第三批大众创业万众创新示范基地的通知》，福州软件园位列其中，发展步伐进一步加快。

　　强化产业支撑，是一道关于高质量发展的必答题。作为全省唯一“中国最具价值投资城区”，鼓楼以实力书写“优等生”答卷。

　　“三大经济”集聚发展。“数字经济”加速领跑，全省率先实现5G信号全覆盖，数字经济占GDP比重突破60%。“总部经济”持续壮大，市级总部企业、境内外上市企业均占全市近三分之一，2020年6家企业新晋或更替上市进程，创历年最好水平。“绿色经济”快速发展，市级平台企业总数已达95家，企业数和纳统销售额均居全市第一。

　　产业载体提档升级。福州软件园推进标准化建设，技工贸总收入突破1200亿元，提前实现“千亿园区”目标，洪山科技园成为全省互联网产业集聚程度最高的园区。商务楼宇扩容增效，标准化打造星级和标杆楼宇，超亿元楼宇达24栋。商圈消费有效激活，首店总数达244家，“欢乐闹元宵”“数字生活节”“东街口嘉年华”等促销活动让精彩不谢幕。

　　回望“十三五”，鼓楼聚力赶超发展，全区经济总量连跨9个百亿大关，2020年预计突破2000亿元，在全国综合实力百强区排名从2015年的第42名跃升至第18名。

省机械科学研究院宿舍垃圾分类屋。

　　先行先试

　　发展动能大迸发

　　开办企业办手续不清楚？材料准备不齐白跑一趟？注销企业程序繁琐？这些困扰企业的难题，已经成为“过去式”。

　　2020年，鼓楼区“放管服”改革深入推进，优化企业开办、注销流程，实现提速升级。一方面进一步压缩企业开办时限至5个工作小时，另一方面在全市率先推出市场监管系统“证照联办”新模式，并实现线上线下联动、一窗一网通办。

　　先行先试、改革创新的活力也渗透到其他领域，激发“干”的劲头。

　　五年来，鼓楼扎实推进13项国家级和省级改革试点，国家知识产权强县工程示范区、省级基础教育改革发展实验区、省内首个区级“三新”经济统计试点、养老服务集成改革等取得佳绩，在国家服务业综合改革示范典型区域评估中位列全国第四。

　　五年来，鼓楼创新活力加快释放，绘就万类霜天竞自由的景象。R&D经费投入强度保持全市前列，实施“双高”培育工程，新增高新技术企业589家、科技小巨人领军企业22家。在全省创新推广“信易+”场景应用，获评全市唯一的“信用城市”。

　　五年来，鼓楼以优质服务滋养发展沃土，营商环境居全省第一。深化“服务企业直通车”“一企一议”“招商项目全程代办”等机制，依托“企业服务中心”“企业服务驿站”，有效落实惠企举措。

鼓楼智脑。

　　内外兼修

　　宜居环境大升级

　　在福道、福山郊野公园，体验“行走的幸福”；在屏山公园、于山公园、黎明湖公园，享受秀丽风光。21条内河实现河畅、水清、岸绿、景美的蝶变，串珠公园、滨河绿道全方位呈现国家生态区、全省首批全域生态旅游示范区之美。

　　鼓楼区聚力品质提升，5年里改造152万平方米连片旧屋区，整治265个老旧小区，完成新一轮城市品质提升、老城综合提升“十位一体”专项行动，让老城在持续更新中焕发活力，旧城更新项目获得中国人居环境范例奖。

　　为保护好城市的根与魂，鼓楼还全面改造89条传统街巷及历史文化街区，闽都文化、书香文化、市井文化、两岸同源文化日益彰显。2020年，在全国首推四级“古厝长制”，建设福州古厝展示馆，开发全国首套古厝保护数字化系统，让古厝实现活化利用。

　　绿色生活新风尚也在装点着环境。在鼓楼，城市精细化管理水平不断升级，创造了“公厕长制”“街巷长制”“垃圾分类亭长制”“19小时道路保洁”等一批创新管理经验，连续四届蝉联省级文明城区。

夜色下的东街口。

　　共建共享

　　人民生活大改善

　　幸福是什么？“吃得舒心，学得开心。”年过七旬的王桂兰说，她在水部街道“长者食堂+学堂”里，品出幸福滋味。

　　鼓楼区不断加大保障和改善民生力度，利民之事一件一件落实，一年接着一年干，用家门口的民生关切，为美好生活“加温”。

　　教育强区巩固发展，五年来建成11所中小学新教学楼，新增学位10032个，学前教育普惠率从2015年的58%跃升至90%，在全省率先实现集团化办学模式，让孩子们不但上得了学更上得好学。

　　健康鼓楼稳步推进，在全市率先开展分级诊疗和双向转诊工作试点，基层医疗卫生服务能力不断提升，启用省内首家官方疫苗全过程可追溯平台，为居民撑起健康保护伞。

　　社会保障坚实有力，全省率先实现居家和社区养老服务照料中心街镇全覆盖，全省首创的“长者食堂+学堂”在街镇全覆盖，为老年人发放居家养老服务券，建设“数字康养平台”，实现“家门口幸福养老”。

　　社会治理持续加强，军门社区“13335”工作法在全国推广，依托“鼓楼智脑”在全国首创基层社会治理“一线处置”机制——“一线呼叫、一线报到、一线处置”，有效打通服务群众“最后一米”，“参与式预算”微实事协商、“居民恳谈日”活动，聚力增进福祉。

福州软件园。

　　奋楫扬帆

　　“十四五”再续辉煌

　　凡是过往，皆为序章。充满机遇与挑战的“十四五”已经扬起风帆，鼓楼区踏上全面建设现代化国际城市一流中心城区的新征程。

　　“十四五”时期，鼓楼区要实现经济高质量发展取得显著突破、改革开放水平显著提升、社会文明程度显著提高、生态文明建设显著进步、人民生活品质显著改善、基层治理效能显著增强，力争比全省、全市提前实现全方位高质量发展超越。

　　拼出高质量发展新成就，坚持创新驱动，实施“六区引领、五新发力、四化发展”战略，加快构建现代产业体系，突出扩内需、畅通双循环，在深度融入新发展格局中展现新作为。

　　打造改革开放新天地，当好省市改革“探路者”“试验田”，加快高标准市场体系建设，打造一流营商环境，深化鼓台融合发展，建设台胞台企登陆第一家园的鼓楼样板。

　　构建生态宜居新家园，加速生产生活方式向绿色、低碳转变，推进以人为核心的新型城镇化，提升城市品质和古厝保护，建设新时代文化高地，推动城市颜值、气质双提升。

　　树立民生幸福新标杆，在更高起点上践行“三个如何”重要指示，创建“家在鼓楼”幸福品牌，推进基层社会治理现代化，深化一流法治城区建设，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

安泰街道长者食堂。