如何推进乡村振兴？南平市延平区：做活山水文章

　　11月20日，南平市第四届旅游产业发展大会在延平区开幕，大型山水画境实景演出《延平问海》惊艳亮相，中国龙舟公开赛10周年龙舟精英邀请赛暨南平市第四届运动会在延平湖擂鼓开赛，为闽北大武夷旅游格局“南水”添光溢彩。就在不久前，第三届中国延平乡村艺术季在延平区巨口乡开幕，巨口乡先行先试，走出了一条“艺术+古厝生态银行”的创新发展之路。

　　做活山水文章，让绿水青山转化成金山银山，正成为南平市延平区乡村振兴的“解题式”。“党的十九届五中全会指出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。近年来，延平区深入践行‘两山’理论，立足资源禀赋，利用生态银行、水美经济、武夷品牌、科特派等抓手，探索巨口乡‘古厝生态银行’、王台镇‘科特派机制’、炉下镇水美乡村等乡村振兴示范带，以带促面，打造具有延平特色的乡村振兴样本。”延平区委书记赵明正说。

　　找准症结，推进乡村治理

　　名不见经传的巨口乡谷园村已成为“国家级传统村落”“省级乡村治理示范村”。变化，缘于一场遍及全村的治理改革。

　　人居环境整治是治理“当头炮”，可全村267户村民，只有70户在家，八成多人口外出，10个村民小组点多面广。这一切，57岁的村干部吴焕松看在眼里。爱琢磨的他看了许多城市社区网格化管理的报道，心想何不在村里也试试这样的办法。从去年4月开始，在村两委支持下，吴焕松弄出一套谷园村网格化管理的“土办法”。

　　吴焕松把全村分为5个片区，实行“1+2”模式，由1名村两委干部任组长，党员、村民代表各一名任副组长，绑定70户村民，各片区内再划分为2至3路，组长、副组长各司其职，实行定人员、定职责、定地段、定时段的“四定”保洁管理责任制，进行日常巡查、情况反馈、监督协调、跟踪处置，长效管理有了眉目。“这样定人定责，解决了人浮于事的弊端，而且组长、副组长对网格内辖区熟门熟路，有利于发挥农村熟人社会的长处。去年一年全村共拆除旱厕、零搭、猪圈、废弃房屋等350余处，掀起了全村‘颜值革命’。”

　　在网格化管理的同时，村里还很注意发挥村民的积极性，鼓励村民共建共享。村里将两笔政府下拨的70多万元资金拼成一个盘子，鼓励村民自己动手拆除旱厕，以工钱的形式来补助村民，如果由村里统一整治，村民就不能享受这笔补助。去年，村民自发投入2000多天工时，整治旱厕90多座。

　　吴焕松等村干部也注意有堵有疏治理。原来谷园中心广场有10个烤烟房，闲置后成了村民堆放柴垛的地方，为建设乡村艺术季的主会场，大家忍痛割爱。考虑到乡村的生活习惯，村里择地另建方便村民的柴火房，解了村民们的心病。村里原来有13座旱厕，拆掉这些旱厕后，建设了一座公厕，美观又便民。

　　经一年多的整治，谷园村500多平方米的大礼堂改造成了金谷园剧场，传统街市重现昔日风貌，80多栋旧房子修葺一新，剪纸坊、酒肆、茶坊一应俱全，成了网红打卡艺术地，为乡村旅游以至康养产业打下基础。

　　在洋后镇大禄村，却践行着不一样的治理路径。

　　大禄村乡贤在外经营酒店600多家。2018年，该村就尝试乡贤主导开展美丽大禄乡建行动，100多名乡贤捐资成立一家生态旅游公司，尝试修建步道、栈道等基础设施。

　　两年来，返乡创业的乡贤越来越多。村支部书记刘振银说，村里开展“一人认领一树、一户认领一片”活动，并举办“最美认种人”竞赛，吸引乡贤积极参与到美丽大禄的建设行动中来，百余名乡贤捐赠700多万元投到基础设施建设，并搭起了两条产业链。“在人居环境整治中，采取村主干及乡贤带头、村民小组长和代表紧跟、对违建强制拆除等方式，效果很好。”刘振银说。

　　延平区乡村振兴办主任陈弟仔介绍，区里19个乡镇街道都因地制宜探索不同治理路径，炉下镇斜溪村成为全国首批村级“乡风文明建设”优秀典型案例，2个乡镇和18个村分别获得省级乡村治理示范乡镇和示范村称号，培育出一批可复制可推广的经验。

　　典型引路，带动全面振兴

　　王台镇百合花种植面积达6500亩，位列全省第一，产值2亿多元。种植大户卢柳余种植百合花20多年，虽然亩均效益近万元，效益很好，但种球资源却控制在国外企业手里，每年都要花三四百万元引进种球，成本高企。

　　“党的十九届五中全会首次提出，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”王台镇党委书记郑龙才说，科技特派员制度就发源于该镇溪后村，全镇19个行政村都设立科特派服务站，共有38名各级科技特派员，特别是省农科院资源的高位嫁接，院地合作，带来了新突破的百合种球繁育体系。

　　这种互联互动的机制，让延平百合种球实现自给自足成为现实。对于卢柳余等种植户来说，这意味着成本将降低一半，为产业发展打破了瓶颈。

　　对王台镇来说，依托科特派制度，目前百合花产业已链接特色乡村旅游、生鲜冷链物流产业，王台村、溪后村、井窠村连点成片，花林农旅融合的王台小镇已崭露头角。

　　“10月最为火爆，21间客房被预订一空。”今年4月刚开业的王台镇森林人家客栈负责人王玲尝到了甜头，虽受疫情影响，但每月都略有盈利，让她没想到。

　　更大的愿景还在后头，未来王台镇还将不断延伸科技特派员制度时代内涵，培育百合花、杉木产业培训基地，打造延平区西部一条乡村振兴示范带，辐射周边乡镇。

　　与王台镇遥相呼应，巨口乡靠的是“生态银行机制”。

　　巨口乡乡长胡玉贵说，区里组建巨福公司，整合土厝、校舍礼堂等资源，通过乡村艺术季这一切入口，找准艺术旅游这个细分产业门类，以艺术持续唤醒乡村、激活乡村、赋能乡村，为社会资本、人才等资源下乡提供了平台，吸引30多批次1800多名艺术院校师生。去年各村村集体经济收入平均比上一年增加15万元。

　　目前，巨口乡正打造省级乡村振兴试点九龙村、网红打卡艺术地谷园村、民宿体验区岭根村等一批特色村，形成了远近闻名的“古厝生态银行”示范带。

　　“目前，全区已确定‘一带N点’示范带20条，以此推动形成更多各具特色的乡村振兴典型，更好地引领辐射带动全区乡村全面振兴。”赵明正表示。

　　（记者 赵锦飞 通讯员 詹国兵 李韧筠）