副省级城市形象效应报告　厦门济南等位列榜首

　　城市形象是一座城市内在历史底蕴和外在特征的综合，是城市软实力的重要体现。打造品牌化城市形象、扎实做好城市形象宣传推广工作，可以扩大城市影响力，彰显城市优势与魅力，对海内外投资、不同领域人才、游客或定居者等资源要素产生“磁吸效应”，令城市品牌效应的红利不断释放，进而提升城市竞争力、进一步推动城市高质量发展。

　　继今年7月31日《中国副省级城市形象传播影响力报告》发布之后，新浪网、微热点大数据研究院深入研究城市形象传播效应，发布《中国副省级城市形象传播效应分析报告》。报告以2020年1月1日至10月10日为统计时段，以抓取微博、新闻、网站、政务、论坛、公众号、社交网站、新闻APP、视频、问答社区、外媒、博客等平台2.913亿条数据为分析基础，结合官方统计数据以及网络信息量、美誉度、搜索指数等新媒体大数据，从营商环境、招商引资、旅游经济、进出口贸易、人才引进五个方面对15座副省级城市的传播影响力进行深入剖析，考察城市形象传播对以上五方面实际工作的作用和影响。

　　一、中国副省级城市传播力对营商环境影响力分析

　　城市营商环境舆论优评指数TOP10

　　良好的营商环境能够显著降低制度性交易成本，有效稳定投资者预期，广泛聚集经济资源要素，是推动经济高质量发展的必要条件。建设良好的营商环境，一方面要出台强有力的政策措施；另一方面要开展有效的宣传推广工作、注重媒体宣传报道，增强城市形象传播力、切实提升城市营商环境的知晓度与舆论优评指数，营造“磁吸效应”，最终提升城市营商环境与城市商业活力。

　　在统计时段，对15座副省级城市营商环境的新媒体大数据进行抓取，并通过内容精准切分词、中文语义分析、词距词序词频计算等方式，根据模型训练结果的判定标准，对内容进行情感判定，得出15座副省级城市营商环境的舆论优评指数。经统计，厦门营商环境舆论优评指数以97.4%位列第一，深圳、成都紧随其后，济南、广州、大连、武汉、青岛、宁波、长春分列四至十位。

　　重点城市传播力对营商环境影响力分析

　　1。厦门：打造国际一流营商环境 营商环境舆论优评指数位列第一

　　近年来，厦门高度重视营商环境建设，对标新加坡等先进经济体和国内领先城市，逐年提出改革目标和任务清单，率先实行“三规合一”、国际单一贸易窗口，着力打造国际一流营商环境。厦门对于营商环境的建设及相关宣传工作的开展，吸引了媒体报道与各界关注，强有力的传播力令厦门营商环境的知晓度与舆论优评指数维持在较高水平。

　　在统计时段，对厦门营商环境的新媒体大数据进行抓取，并对网络信息量与舆论优评指数变化趋势进行统计，可见厦门影响营商环境网络信息量显著增长，第二季度、第三季度涨幅分别为4.7%和57.8%，且舆论优评指数一直处于较高水平，在97%至99%区间浮动。

　　值得一提的是，在2018年国家发改委发布的城市营商环境试评价中，厦门位居第二。在统计时段，根据大数据抓取结果对15座副省级城市形象美誉度进行统计，厦门以95.4%位列第一。城市形象是城市对外传播的重要方面，良好的城市形象对营商环境影响力的提升有着重要作用。厦门注重城市形象传播，致力于不断通过舆论宣传引导提升城市形象美誉度，从统计数据来看，厦门城市形象美誉度上半年为95.0%，第三季度提升至96.1%。

　　在统计时段，根据大数据抓取结果对所有涉及厦门的媒体报道量分析，其中央媒的报道量达16.1%，人民日报、新华网、中新网等媒体对“厦门不断推进营商环境持续优化”“厦门推进‘放管服’改革”等进行正面报道；商业网站的媒体报道量达20.2%，其中新浪微博发起的“城市告白·厦门情书”主题活动，吸引三高企业、外资企业、文旅、教育、医疗、公益等行业人士广泛参与，为厦门代言，50多位著名的企业家以切身经历对厦门营商环境予以肯定，圈粉阅读量达3.1亿。

　　今年厦洽会期间，厦门市创新宣传推介的方式，突出“云上传播、媒体矩阵、借船出海”，召开招商引资新闻发布会，以直播为主，邀请人民网等重点央媒进行图文直播，利用境内外新媒体矩阵实时推送，在线观看量超百万。两天内发布会原创及转载3843条，浏览量达5000万，关注量级效果远超普通发布会。整个厦洽会期间约150家境内外重要媒体发出消息报道超20000篇(条)，取得良好传播效果。厦洽会期间共有2300多个项目达成合作协议，协议总投资额超8000亿元人民币。媒体的传播力对城市经济到良好“助攻”作用。

　　在统计时段，厦门已新获批11家境内上市公司，同比增长超450%，增长速度在全国位居前列。建发集团、国贸控股集团、象屿集团等厦门企业在世界500强排名持续攀升。值得一提的是，厦门在跨境贸易上建设国际贸易单一窗口，被商务部评为全国自贸区最佳实践案例。2020年，厦门发布《关于全面深化国际一流营商环境建设的若干意见》。通过相关信息的关键词图，可见舆论聚焦于相关举措对“招商”“项目落地”“人才”“服务”等“营商环境”诸多方面带来的“提升”“优化”“创新”。《意见》的推行，切实提高厦门营商环境，而关于《意见》的宣传推广工作的开展，也在一定程度上提升厦门城市形象与营商环境影响力。

　　注：《关于全面深化国际一流营商环境建设的若干意见》网络信息关键词云

　　2。成都：营商环境不断升级 媒体广为报道传播效应显著

　　营商环境是一个城市重要的软实力，也是城市的核心竞争力。营商环境作为一个地方的“颜值”，是当前各地招商引资、促进经济发展的关键因素。2020年9月，成都正式出台了《成都市全面深化国际化营商环境建设实施方案》，标志着国际化营商环境3.0版时代正式来临。据介绍，成都营商环境建设1.0版是建体系强基础，2.0版是全面对标对表，3.0版是坚持问题导向。此次营商环境建设的“升级”以市场主体获得感为基本评价标尺，重点围绕优化提升投资贸易、获得许可、要素匹配、政策支持、司法保护五个便利度，以及营造公平竞争市场环境，着力把成都打造为投资贸易便利、行政许可便捷、要素获取容易、政策精准易享、法治保障完善的利企便民新高地。

　　以政策举措确保营商环境不断优化升级的同时，成都还不断通过多种方式、多个渠道宣传，相关营商环境的网络信息量稳步提升，传播效应显著，城市形象进一步提升。8月底，《2020年中国城市营商环境发展评估报告》发布，成都获评2020国际化营商环境建设标杆城市。对此，人民网、中新网、环球网等央媒，成都日报等当地主流媒体广为报道，央媒和省级媒体报道量在全部媒体报道量中占比分别达到29.4%和30.4%。9月28日，成都市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，重点解读《成都市全面深化国际化营商环境建设实施方案》的亮点，令成都又一次因营商环境建设备受瞩目。经统计，第三季度成都相关营商环境的网络信息量达到11万条，环比增长23.7%。

　　10月7日，《人民日报》第05版刊发题为《成都高新区以专业化精细化服务打造国际一流营商环境》的文章，再度引发舆论对成都营商环境建设的广泛关注。该报道网络信息关键词云显示，成都高新区以“企业”为中心、“服务”为“抓手”优化国际化营商环境，加快建设国家“高质量发展”示范区，获得舆论高度关注。

　　注：《成都高新区以专业化精细化服务打造国际一流营商环境》网络信息关键词云

　　3。广州：重视营商环境建设 推动营商环境3.0改革

　　近年来，广州大力推进营商环境改革，取得较大成效。由中央广播电视总台编撰的《2019中国城市营商环境报告》显示，在全国经济总量前100城市营商环境指数排名中，广州位列第四，若将该报告中15座副省级城市进行排名，广州仅次深圳位于第二位。

　　在统计时段，根据大数据抓取结果，对媒体报道量进行统计分析，关于广州营商环境，地市新闻网站媒体报道量占比最高，为25.7%。央媒的媒体报道量达15.2%，人民日报、新华网、中新网、经济日报等媒体对“广州位列《2019中国城市营商环境报告》第四名”“广州创办小微企业门槛低、手续简，实现‘一网办’‘半日办’”“深圳—香港—广州创新集群进入全球创新集群百强，排名全球第2位”“广州营商环境3.0改革”等进行报道，对广州营商环境相关信息的知晓度和舆论优评指数的提升起到了较大推动作用。

　　2018年以来，广州先后实施营商环境1.0、2.0、3.0改革，不断推动改革再提速再升级，推动现代化国际化营商环境出新出彩。2020年1月，广州印发《广州市对标国际先进水平全面优化营商环境的若干措施》，被称为广州营商环境3.0改革，相较于营商环境1.0、2.0改革，营商环境3.0改革的程度更深、范围更广。营商环境3.0改革从5方面提出26条改革任务、82项改革举措。此外，广州致力于推出《广州市优化营商环境条例(草案)》，为打造法治化营商环境提供“广州样本”。良好的政策措施叠加地方与媒体的宣传，令相关网络信息传播较为广泛。在统计时段，根据新媒体大数据抓取结果，客户端平台成为“广州营商环境改革3.0”主要的信息来源，占比达58.3%。舆论对广州营商环境改革3.0多持正面观点，称其为“重磅”“法治化”“高效”“便利”“以市场主体的获得感和满意度为导向”。

　　二、中国副省级城市传播力对招商引资影响力分析

　　(一)城市招商引资舆论优评指数TOP10

　　面对新冠肺炎疫情的影响，以及当前世界经济增长低迷、国际经贸摩擦加剧、国内经济下行压力不断加大的严峻形势，要落实落细“六稳”“六保”工作，就必须在加大招商引资力度上下功夫，努力通过做大增量、盘活存量，为城市发展高质量聚集更多源动力。

　　基于情感研判模型对抓取的相关网络信息进行情感判定，统计15座副省级城市招商引资网络信息的舆论优评指数，进而量化舆论对各个城市招商引资工作的正面态度，在统计时段，济南招商引资舆论优评指数达95.7%，位列第一；青岛、厦门、成都紧随其后，分别为95.5%、95.3%和95.3%。广州、南京、杭州、宁波、西安、长春分列五至十位。

　　(二)重点城市传播力对招商引资影响力分析

　　1。济南：招商引资舆论优评指数位列第一 招商推介获舆论高度关注

　　招商引资是经济工作的生命线，是实现高质量发展的基础，也是调整经济结构的有力抓手。据公开数据，济南实际利用外资连年实现双位数增长，年复合增长率超过了18%，以美国微软、IBM、英国石油、韩国电力、日本住友、德国西门子、思爱普等为代表的世界500强企业累计达81家，利用外资工作实现了量质齐升。

　　2020年济南精心绘制产业招商地图，开展点对点精准招商，提高招商引资实效。突出产业招商，健全完善“投促+部门”工作机制，做强做优重点产业；突出产业链招商，在37条产业链和40个产业集群招引上形成突破；突出合伙人招商，在与商务部投资促进事务局、德勤、普华永道等全球招商合伙人合作的基础上，继续拓展知名专业招商合伙人资源，完善全球招商网络布局，嫁接、引进一批国际高端资源和项目。

　　与此同时，济南还注重营造良好的舆论生态，提升招商引资工作的关注度和美誉度。通过网络信息量变化趋势可见，济南招商引资工作的关注度在第三季度迎来爆发式增长，网络信息量达7.5万条，增长幅度达39.7%。

　　济南通过建设特色小镇、自贸区试点助力招商引资，取得了丰硕的成果，产生了样板和示范效应。国家发展改革委发布文件中提及济南中欧装备制造小镇形成典型经验值得各地积极借鉴；山东自贸区济南片区吸引注册企业超过1.25万家，取得了首创性改革试点经验，这些亮点为中国日报、人民网等央媒报道。济南招商引资工作在2020年第三季度获得了舆论高度关注。经统计，央媒报道量在媒体报道总量中占比12.5%。

　　济南推出的“投资历下创享未来”等云招商推介活动，以视频直播形式通过人民日报、新华网、学习强国等50余家媒体进行集中推介。“创新”“精准”等上榜网络信息关键词云，侧面说明创新性的招商及宣传方式，进一步提升了城市招商引资工作的知晓度和舆论优评指数。

　　注：济南第三季度招商引资网络信息关键词云

　　2。厦门：招商引资亮眼成绩广受关注 城市形象进一步提升

　　作为外向型经济高度发展的经济特区和港口城市，自去年以来厦门掀起了“大招商招大商”的热潮，市委书记胡昌升带头招商，把招商和项目落地作为一把手工程。2020年1-8月，厦门新增招商项目7007个，计划总投资1.96万亿元，是2019年全年新增项目数的2.9倍。其中，华为、京东、中化、丰田通商、中远、ABB、施耐德等世界500强企业重大项目项目相继落地、动工或投产。统计时段内，尽管受疫情影响，1-8月厦门“三高(高技术、高成长、高附加值)”企业新增量仍超过2019全年20.83%；1-8月实际使用外资121.3亿，同比增长36.3%，增速在副省级城市中名列前茅，为当地长远发展添能聚势。

　　厦门经济运行的强势复苏受到多重因素影响，其中城市传播力的作用必不可少。

　　厦门的招商引资工作吸引了全网各大媒体平台的较大报道量。其中，2020年1-9月，在央媒对厦门相关新闻报道量中，聚焦招商引资的消息占比近60%。各大媒体平台的介入，极大地提升了厦门招商引资舆论优评指数。

　　根据7月31日《中国副省级城市形象传播影响力报告》对副省级城市央媒报道量的统计，厦门在15座副省级城市中位列第三。良好的城市媒体传播生态显著提升了城市形象和口碑美誉度，不断促进城市招商引资氛围与实力提升，产生“反哺效应”。经统计，在15座副省级城市中，厦门第三季度招商引资网络信息量环比增长76.9%，位列首位。

　　9月，从网络信息量来看，舆论对厦门招商引资工作的关注度达到高峰。根据厦门招商引资网络信息走势图，1月相关信息量较高，达到3.8万条；2月降到低点后，相关信息量稳步回升，在8月达到4.4万条。9月，人民日报、新华社、中央电视台等央媒就“六稳”“六保”专访厦门市委书记胡昌升，各大全网媒体平台纷纷转载，形成统计时段内信息量峰值。

　　通过相关网络信息的关键词图可见，其中，“招商”“投资”“项目”等关键热词凸显了各方的聚焦点，而相关工作的“精准”“创新”令厦门招商引资影响力、城市形象有了显著正面效应。

　　注：厦门市委书记胡昌升接受专访网络信息关键词云

　　3。西安：内资引进成果突出 项目推介“机遇清单”备受关注

　　作为经济发展重要的推动力，招商引资是西安追赶超越、高质量发展的关键举措。近年来，西安不断加大招商引资力度，无论从质量、数量以及规模上，都有了突飞猛进的飞跃，一批批大企业、大集团落地在西安，扎根在西安，发展在西安，让这里成为投资兴业的热土。

　　据西安市统计局官网数据，2020年1-7月，西安市固定资产投资(不含农户)同比增长12.2%，同比涨幅位列十五座副省级城市之首。在招商引资方面，前5个月，西安实际引进内资1687.7亿元，成绩斐然。

　　通过西安招商引资网络信息传播趋势图可见，2月以后舆论关注度逐渐回暖，7月、8月、9月信息量持续在较高水平，当月信息量均为3.6万条。7月，西安招商引资招才引智工作新闻发布会召开，前5个月引进内外资情况引发广泛关注。8月下旬，西安市代表团赴上海、江苏等长三角地区，开展招商调研、项目推介，西安对外发布的“先进制造业领域机遇清单”备受瞩目。

　　三、中国副省级城市传播力对旅游经济影响力分析

　　(一)城市旅游经济舆论优评指数TOP10

　　基于对海量的新媒体大数据进行情感倾向研判的旅游经济舆论优评指数可以反映城市旅游形象、游客满意度、旅游文化宣传等方面的口碑偏好程度。在统计时段，厦门旅游经济舆论优评指数高达97.5%，排在15座副省级城市的首位；成都旅游经济舆论优评指数为96.2%，位列第二。这与7月31日《中国副省级城市形象传播影响力报告》发布的“厦门、成都城市形象美誉度排名第一、二”结果相吻合，侧面说明传播力对旅游经济的正面影响。长春、广州、哈尔滨、济南、青岛、沈阳、武汉、西安旅游经济舆论优评指数也相对较高，均在95.0%以上。

　　(二)重点城市传播力对旅游经济影响力分析

　　1。厦门：政策扶持、活动助力 多举措推动旅游经济发展

　　2020年上半年，厦门先后出台一系列疫情防控和复工复产措施，大力推进旅游经济复苏，势头强劲。根据大数据抓取结果，尽管受疫情影响，公众赴厦旅游意向搜索指数较往年最高值有所下降，但第三季度反映公众赴厦旅游意向的搜索指数环比仍增加59%，居全国第三。

　　据了解，今年国庆假期，厦门接待国内外游客数量较2019年国庆假期增长6.21%，旅游收入较去年国庆假期增长10.81%，在15座副省级城市中位居前列。携程大数据显示，早在国庆假期之前，厦门旅游预订总人次就有60%以上的订单来自省外，位居全国重要旅游城市前列。

　　2020年1-9月，在疫情的大背景下，厦门旅游经济强劲复苏的良好态势获得各类媒体平台聚焦关注。国庆假期期间，各类媒体报道量较去年增长约30%；其中，央视报道22条，新华社、中央人民广播电台等央媒也对厦门进行密集报道，中央人民政府网站也转载了黄金周厦门文旅的专题报道，分享了厦门促进假日旅游市场的先进做法。各大新闻、商业网站和社交平台的全网参与传播，极大程度提升了厦门旅游经济舆论优评指数。从厦门市旅游经济网络信息舆论优评指数的变化来看，在第二季度达到峰值98.8%。

　　2。成都：激励政策助推旅游业复苏

　　作为西南地区著名的旅游城市，成都的旅游资源不容小觑，其独特的蜀文化和绚丽的历史底蕴注定了它的不凡。丰富的资源使其自古就有“天府之国”的美誉，是三国时期蜀国都城之一，刘备的帝业始于此，这里有都江堰大坝、杜甫草堂、宽窄巷子、锦里等众多充满历史文化的景点。

　　9月17日，成都市文广旅局发布《关于印发〈成都市促进旅游业加快恢复发展的政策措施实施细则〉的通知》，以专项资金奖励的形式激励旅游企业恢复发展。奖励政策包含三个奖励项目，分别为客源组织奖励、在线旅游平台引流奖励、旅游包机和专列奖励，单项奖励资金从3万元到300万元不等。这一政策的发布推动了当地旅游业的复苏，进一步激活了当地旅游业的增长活力。

　　在统计时段，客户端成为“成都旅游经济”主要的网络信息来源，占比达35.7%；其次为微博平台，占比达28.0%；来源于微信公众号的相关信息也相对较多，占比为18.4%。

　　四、中国副省级城市传播力对进出口贸易影响力分析

　　(一)进出口贸易额前十副省级城市舆论优评指数排名

　　进出口贸易总额，反映一座城市在对外贸易方面的总规模。根据15座副省级城市统计局官方网站公布的数据，2020年1-7月期间，深圳的进出口贸易总额最高，达1.6万亿元，其次是宁波、广州，进出口贸易总额超5000亿元，随后是成都、厦门、青岛、杭州、南京、大连、西安。

　　根据15座副省级城市统计局官方网站公布的数据，2020年1-7月，济南的进出口贸易总额同比增长幅度最大，达到32.4%，其次是成都、南京、厦门、哈尔滨、西安、杭州、武汉、青岛、长春。

　　进出口贸易的稳步发展对一座城市经济增长、发挥比较优势有着重要意义，因此较受舆论关注。各地关于进出口贸易稳步发展的宣传与报道工作，令相关信息得到广泛传播。城市形象传播力越强、进出口贸易稳步发展的信息传播广度越大与效度越优，越能提升各地进出口贸易的美誉度，进一步助促进实际工作的开展、推进出口贸易的发展，形成良性循环。

　　基于情感研判模型对抓取的相关网络信息进行情感判定，统计进出口贸易总额前十的副省级城市进出口贸易网络信息的舆论优评指数，进而量化舆论对进出口贸易总额前十的副省级城市进出口贸易工作的正面态度。在统计时段，青岛进出口贸易舆论优评指数以95.5%位列第一；西安与厦门紧随其后，舆论优评指数分别为95.1%和94.5%；随后是成都、广州、深圳、南京、宁波、杭州、大连。

　　重点城市传播力对进出口贸易影响力分析

　　1。青岛：央媒密集专访 提升城市进出口贸易关注度

　　作为外向型经济为主的城市，青岛因贸易而兴，因开放而远。据青岛海关统计，截止2020年8月，青岛市外贸进出口总值3955.4亿元人民币，同比增长4%。其中，出口2321.7亿元，增长8.3%；进口1633.7亿元，下降1.5%。贸易结构的不断优化是贸易总值增长的一把金钥匙。近年来，青岛不断调整贸易结构，贸易竞争力也随之增强，特别是代表了“青岛制造”的高附加值产品表现愈加突出。

　　对外贸易的蓬勃发展，离不开城市始终如一的对外开放，也离不开良好的舆论氛围和环境。正面宣传报道，传播青岛声音，展示青岛形象，为青岛进出口贸易发展、乃至高质量经济发展提供强有力的舆论支持。2020年第三季度，山东省委常委、青岛市委书记王清宪接受《人民日报》、新华社、中央广播电视总台、《经济日报》四家央媒的专访，围绕青岛市落实“六稳”“六保”方面有关举措和成效、重点产业链构建、打造世界工业互联网之都、打造“一带一路”国际合作新平台等回答了记者提问，而青岛进出口贸易作为城市形象传播的亮点之一引发广泛关注。

　　注：山东省委常委、青岛市委书记王清宪央媒专访网络信息关键词云

　　相关报道令青岛进出口贸易的关注度与知晓度在2020年第三季度达到高峰，通过青岛进出口贸易网络信息量变化趋势图可见，第三季度相关网络信息量为17万条，环比增长42%，其中媒体报道量占比60.9%，可见综合运用各类媒介资源优势、占领信息传播制高点对于城市形象传播力提升的重要意义。

　　2。成都：总额连续增长获关注 第三季度网络信息量环比上升超五成

　　成都海关数据显示，2020年1-8月，四川省货物贸易进出口5146.7亿元人民币，成都市货物贸易进出口4545.2亿元人民币，占同期四川省进出口总值的88.3%。从成都进出口贸易总额增速统计中可以看到，成都进出口贸易总额连续保持“两位数”的增长，同比增速最高的是2020年5月份，达49.0%。

　　成都的进出口贸易工作通过媒体报道吸引了网络关注，通过网络信息量变化趋势可见，成都进出口贸易工作的关注度在第三季度迎来大幅度增长，第二季度、第三季度环比上升18.3%和81.8%，可见基于成都对相关网络信息的宣传推广以及媒体的报道，令成都进出口贸易的关注度越来越高。

　　第三季度，商务部发布《关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》，提及数字人民币试点先行在深圳、成都等地试点测试；成都日报发布《三问成都外贸进出口逆势增长》介绍成都进出口贸易2020年以来各月保持着稳定增长。相关网络信息的传播引发网络较高关注，令成都第三季度进出口贸易网络信息量达到19.7万。

　　五、中国副省级城市传播力对人才影响力分析

　　(一)城市就业搜索指数变化幅度对比

　　人才是经济发展中的重要资源，人才战略是促进城市发展的重要环节。因此，城市软实力、强有力的人才吸引政策措施叠加较高的信息传播力，可以塑造良好的城市形象，吸引海内外人员就业或创业，促进人才吸引工作的落实，加速城市的经济发展。

　　基于网民在百度的搜索量为数据基础，统计15座副省级城市就业搜索情况，进而量化舆论对各个城市就业人员的影响力。在统计时段，大连第三季度的就业搜索指数环比增长130%，位列第一，西安、青岛、南京、杭州、深圳、厦门第三季度城市就业搜索指数环比增长亦较高，超过40%，足见上述城市在人才战略实施、相关宣传工作的成效。

　　(二)重点城市传播力对人才影响力分析

　　1。大连：就业搜索指数环比变化最高 户籍新规受关注

　　论起人才吸引，一线城市的影响力毋庸置疑，但因一线城市高房价、落户难等问题让部分人才望而却步，同时，具有发展潜力的城市对于人才的影响力正在逐渐增强。

　　近年来，大连不断推出人才政策，降低落户门槛、强化安居保障、支持就业创业、搭建引才平台等举措，推动了人才流动继续保持正流入态势。在统计时段，对大连人才吸引的新媒体大数据进行抓取，并对网络信息量与舆论优评指数变化趋势进行统计，可见大连人才吸引网络信息量与舆论优评指数在第二季度与第三季度的数据均高于第一季度，第二季度与第三季度的网络信息量在近10万条、舆论优评指数在95%左右。第二季度与第三季度较高的网络信息量与舆论优评指数提升各类人才对大连的就业意愿，令大连第三季度就业搜索指数环比变化最高，达130%。

　　5月1日，《大连市户籍迁入管理若干规定》正式实施，本次落户新政，全面放开高校毕业生、职称专业技术人才、国家职业资格证书等级人才落户，而且可以“先落户后就业”，为大连加速引进人才提供了便利。大连的户籍新规得到媒体的报道，进而吸引了各类人才的目光。带动各级媒体的转载，影响力进而向全网扩散，极大地提升了大连户籍新政的知晓度和舆论优评指数。

　　2。西安：第三季度媒体报道量环比正增长 人才战略获关注

　　在人才政策方面，西安遵循“人才强市”理念，出台诸多人才政策，其中西安落户政策对城市人才影响力的提升具有较大效用。2017年，西安实施户籍新政，凡购房者、高级人才、全日制普通大中专院校学生、投资纳税人、长期在西安市区就业并有合法固定收入人员等7类人群，落户西安的门槛降低了。随后，西安市政府再降户籍门槛，本科学历人员落户西安的年龄限制上调至45岁，研究生学历以上人员不设年龄限制。自此，西安率先在全国同等城市中打造出“流程最简、门槛最低、条件最少”的落户政策。

　　近年来，西安陆续制定人才战略、出台人才政策、升级服务人才的社会保障体系，如《西安市打造内陆改革开放人才高地强化人才队伍建设及科技创新三年行动计划(2020—2022年)》以“建设三类平台、实施两项工程、健全一个体系”为总抓手，构建人才引育、激励、流动和服务的全方位政策体系。据西安官方数据，2020年1月至8月中旬，西安累计引进各类人才1.17万人，其中博士1296人、硕士3159人。

　　西安的人才吸引工作得到媒体的广泛报道，在统计时段，根据大数据抓取结果，对媒体报道量进行统计分析。经统计，西安第三季度人才吸引的各个类型网站的媒体报道量均为正增长，其中，商业网站媒体报道量环比增长191.7%，央媒报道量环比增长84.3%。媒体报道对西安人才战略相关信息的传播和舆论优评指数的提升起到了较大的推动作用，亦进一步推动人才战略的实施。据西安官方数据，2020年1月至8月中旬，西安累计引进各类人才1.17万人，其中博士1296人、硕士3159人。

　　9月11日，西安市委组织部牵头，联合西安银行共同打造的“西安人才服务银行”正式揭牌成立，为西安市引进高层次人才提供“人才无忧”的全面金融服务，包括整合流动资金贷款、项目贷款、投资银行、投贷联动、国际业务等全方位融资服务，根据高层次人才实际需求匹配相应金融产品。相关网络信息的传播引发舆论关注，统计“西安人才服务银行”的网络信息的关键词云可见，舆论聚焦于“金融服务”，认为“西安人才服务银行”对人才“引进”、“优化”人才“服务”方面有较大效用。该措施良好的口碑，也在一定程度上提升西安人才影响力。

　　注：“西安人才服务银行”网络信息关键词云

　　六、总结

　　本报告从传播大数据的角度对15座副省级城市形象传播效应进行深入剖析。在营商环境、招商引资、旅游经济、进出口贸易、人才引进五个方面，每个城市根据自身的基础情况与发展战略，出台各有侧重、具有地方特色的政策措施，不断强化城市经济发展的动力和后劲，推动城市发展。同时，城市形象传播效应的提升，不仅需要政策措施保障城市的良好运行和发展，重视舆论影响力对城市营商环境、经济发展、外界认知度的作用也至关重要。树立良好城市形象，切实提升城市形象美誉度，才能增强城市品牌的“磁吸效应”，吸引越来越多的关注与资源，进一步助推城市发展，形成良性循环。

　　从城市形象传播知晓度和舆论优评指数等数据维度来看，成都、厦门、西安、青岛等城市形象传播效应均较为良好，其中，成都营商环境舆论优评指数排名第三、旅游经济舆论优评指数排名第二，招商引资舆论优评指数、进出口贸易总额前十副省级城市进出口贸易舆论优评指数排名第四；厦门在营商环境舆论优评指数、旅游经济舆论优评指数排名第一，招商引资舆论优评指数、进出口贸易总额前十副省级城市进出口贸易舆论优评指数排名第三；青岛在进出口贸易总额前十副省级城市进出口贸易舆论优评指数排名第一，招商引资舆论优评指数排名第二，第三季度就业搜索指数环比变化排名第三；西安在进出口贸易总额前十副省级城市进出口贸易舆论优评指数、第三季度就业搜索指数环比变化排名第二……足见成都、厦门、西安、青岛等城市在稳外贸稳外资、营造良好的营商环境、引进各类人才的同时，注重城市形象传播及城市品牌建设，做好相关政策措施、城市运行与经济发展情况的宣传推广工作，树立了良好的城市形象，进一步提升了城市竞争力。

　　注：

　　*网络信息量：根据微博(全量)、新闻、网站、政务、论坛、微信公众号、社交网站、新闻APP、视频、问答社区、外媒、博客等全媒体覆盖数据，经过去重、清洗后，得到网络信息量。每天有效数据量为1.4亿+/天(不含微博评论)，千亿存量数据。

　　*舆论优评指数：舆论优评指数判定由情感研判模型完成，该模型依托其在业内知名的中文语义分析处理能力，结合机器学习，通过输入人工标书学习训练预料方式，持续提升研判模型准确度；该模型摒弃了仅基于情感词的单一研判方式，通过对内容精准切分词、中文语义分析、通过词距词序词频计算等方式，根据模型训练结果的判定标准，对内容进行情感判定，最终计算出所抓取的新媒体大数据信息的正面情感倾向度。

　　*搜索指数：以网民在百度的搜索量为数据基础，以关键词为统计对象，科学分析并计算出各个关键词在网页搜索中搜索频次的加权和，是在某一特定时段内反映网民及媒体关注度共同决定的参考数值。

　　*意向性信息：指舆论表达“想去”“要去”等意图的网络信息，反映网民对待某一事物或主体的倾向态度。

　　（来源：中国副省级城市形象传播效应分析报告）