福州做好“水文章” 让群众共享生态红利

改造提升后的浦东河。记者 叶义斌 摄

　　福州日报记者 孙漫

　　清晨，白马河畔的声声鸟鸣与栈道上悠闲踱步的市民，叫醒了城市新的一天。

　　课间，晋安潭园小学的学生们在修整一新的校园内尽情撒欢，感受海绵城市建设的舒适惬意。

　　市城区水系联排联调中心内，西湖、晋安河等水系“实景”在大屏上一览无余……

　　从3年多坚持不懈的主流与支流全方位治理，到3年聚焦全域的海绵城市试点建设，再到城区水系科学调度系统的全方位构建，福州的“水文章”，正亮出生态与灵动的新“章节”。

　　碧水绕城  

      治水攻坚显成效

　　【案例展示】作为全市首批拿下运营“许可证”的水系包之一，晋安东区29条河道都有了耳目一新的美景。“老牌”黑臭河道之一的浦东河水上公园段，更是处休闲“宝地”。

　　水上公园景观面积有2.3万平方米，原本湖泥淤积，亲水性和生态性较差，水景观更无处寻觅。通过对河段全面清淤、截污，把“硬邦邦”的直立驳岸“软化”，加上活水提质，让“水上串珠”尽显雅致新色。

　　【亮点总结】为打好治水“战役”，坚持“症状在水中，根源在岸上，核心是管网，关键在排口”的理念，水系治理围绕全面截污、全面清淤、全面清疏管网、全面治理污染源、全面实施城中村改造、把水引进来、让水多起来、让水动起来、组建联排联调智慧管理体系，及种树、修路、亮灯、造景、建设串珠公园的“9+5”措施展开。

　　福州按源头收集、过程输送、末端处理、水环境提升的一体化治理思路进行水岸同治、生态治理。通过全市“一盘棋”、项目工作法加上“卷地毯”作业，把房屋征迁、管线迁改、道路改造、园林绿化等高度整合，再配以质量监管“加法”、“行政+企业”双河长制，真正做到用制度管水、护水。

　　【数据点击】目前城区99条主干河道、33条支流完成治理，建成区44条黑臭水体全部消除，开挖、扩建7个景观湖，新建3个城市海绵公园，打通断头河13条，改造沿河旧屋区超300万平方米，建成开放串珠公园376个、滨河绿道500公里。

　　海绵改造

　　美丽榕城“会呼吸”

　　【案例展示】地处鹤林片区的瑞城花园，是个近“20岁”的老小区，路面积水、管网破损等“病症”，让小区居民颇有怨言。

　　作为海绵城市建设试点改造小区之一，这里集中实施了雨污分流、绿化提升、路面修复、配套完善等人居环境综合提升工程。小区多了绿植成荫的雨水花园、彩色透水路面，还新增了道路照明、健身休闲设施。“大雨天不积水，中小雨不湿鞋，路灯照亮晚上回家路，这感觉真好。”小区居民说。

　　【亮点总结】2016年5月，福州以第一名的成绩入选国家第二批海绵城市建设试点，通过将城市内涝治理、污染源头减排、过程管网改扩建等同步实施，取得积极成效。

　　鹤林、三江口片区总试点面积56.95平方公里，通过针对性建设，构建起山水相依的海绵格局。比如，在山溪型河道上游沿山汇水面开展山体保护和涵养林建设等，严控开发强度，保留原始下垫面和大量渗、滞空间；在城市排水源头对小区、学校、企事业单位等开展改造，让排水路径更合理，并增加大量雨水花园和生物滞留设施，控制面源污染；对市政雨、污水管网进行全面修复和雨污分流改造，从“管随路走”变为“路随管走”，弥补市政管网空白区域。此外，福州还聚焦新项目管控，在规划审批、设计、施工到竣工验收的全流程植入“海绵”理念。

　　【数据点击】2019年12月，福州顺利通过海绵城市试点建设绩效评价，并作为全国5个表现突出的城市之一得到肯定。267个海绵试点项目全部完工，涵盖38个老旧小区，28个新建小区，34个公建项目，5个工厂，9条市政道路，4个大型绿地公园，12条河道，52.2公里城市管网，新增城市绿地800亩，增加水域面积53万平方米，水系自然生态岸线率超68%。

　　精准调控

　　水多水动展“榕颜”

　　【案例展示】西湖公园，是城中心的一颗“园林明珠”。目前，通过市城区水系联排联调中心科学调度系统灵动的“眼脑手”，西湖湖体水位已实现“厘米级”精准调控。

　　通过西湖上下游3处“眼线”，“大脑”不断收集、分析，最终给湖体定下了高于5.5米，但不超过5.6米的水位区间。所谓“厘米级”调控，就是在这10厘米的区间范围波动。

　　按西湖水位日常调度方案，白天，水体会保持在5.51米至5.57米的最佳景观水位；到了傍晚，水位会降至5.5米左右，适时“沉淀”，白天再通过生态补水，加强水体交互，让水色更灵动。

　　【亮点总结】城区排水防涝、内河水多水动和推进多水合一、厂网河一体化管理等工作，都是联排联调中心的核心任务。

　　在台风强降雨期间，暴雨前，利用科学调度系统，“按需”将库湖河水都放掉，提前腾出库容；暴雨时，对库、湖、池、河、闸、站进行统一调度，控制内河水位；暴雨后，恢复库、湖、河景观水位。

　　聚焦水多水动目标，该中心运用生态理念，利用闽江自然潮差，每天两次把1650万立方米江水引入内河，绕城一圈再出去，加上闸坝、泵站、水闸等相互作用，让城区水体形成流动的循环水系。

　　此外，该中心还通过水系流域分区、管网网格化、布设在线监测系统，对城区156条河、260公里截污管、1011座截流井、78座调蓄池、2座分散式污水处理设施、5座集中式污水厂以及2500公里雨污干管，进行“厂网河”一体化管理，确保“雨水排得出，河水不倒灌；污水收得到、送得走、处理得好”。

　　【数据点击】当前，福州排水防涝处置效率提高了50%，库湖河调蓄效益提高了30%以上，建成移动排水能力72240立方米/小时。到2020年底，中心城区排涝标准将提高到20年一遇，实现小雨不积水、大雨不积涝、特大暴雨城市基本运转正常。