脱贫攻坚倒计时 啃下“硬骨头”打赢“收官战”

　　福州日报记者 张笑雪 通讯员 林浩磊

　　——这是一场不获全胜决不收兵的全民攻坚战。

　　——这是我们党对人民和历史作出的庄严承诺。

　　——这是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键一步。

　　今年是脱贫攻坚决战决胜之年。

　　今年，还有70多天，福州脱贫攻坚进入倒计时节奏、大决战状态……

　　福州市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，不让一人一户在扶贫路上掉队，攻坚克难，强力推进，脱贫攻坚战取得决定性成就。

　　在脱贫攻坚过程中，福州相关县区积累了独具特色的扶贫经验：

　　——永泰县“1+3+N”工作机制，在全市率先成立了县级扶贫开发协会；

　　——闽清县总结推广“家”字工作法助力精准扶贫；

　　——罗源县构建“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局；

　　——连江县在全省首创“休闲农业产业联盟+贫困户”助力精准扶贫帮扶模式……

　　一个个建设场面振奋人心，一项项惠民工程温暖心田。

　　产业“带起来”

　　不断完善产业扶贫带贫减贫机制

　　“中秋节前刚卖掉17只，前天又添了12只，今年一定能打个‘翻身仗’！”昨日一早，闽侯县大湖乡大湖村贫困户杨珍便来到自家羊场，看着新生的小羊羔个个健壮活泼，她的脸上漾起自信的笑容。

　　更让杨珍高兴的是，原本因天气降温感冒的病羊，在畜牧站专家的远程指导下，这两天已经全部痊愈了。现在，她的羊圈里共有130多只羊，预计今年收入可达10万元。

　　杨珍今年29岁，几年前因家人患病致贫，被识别为建档立卡贫困户。2017年，驻村工作队主动上门，希望帮助她实现养殖脱贫的愿望。2018年3月，拿到1万元扶贫资金后，她马上建起羊圈，随后又用5万元小额贴息贷款买来30多只羊羔，正式踏上了养羊致富路。

　　“党和政府拉我一把，我更要努力。不仅要脱贫，还要致富，不能辜负大家对我的期望。”杨珍坚信日子会越来越好。

　　短短两年，她从贫困户迅速成长为村里有名的养羊大户。在她的带动下，周边村的贫困户也纷纷加入养羊队伍，养羊产业成为当地脱贫致富的特色产业。

　　把产业扶贫作为贫困群众脱贫增收的治本之策。近年来，福州不断完善产业扶贫带贫减贫机制。

　　首创“产业联盟+贫困户”帮扶模式以来，全市共有207家企业组建休闲农业、传统工艺等9个产业联盟，带动665户贫困户稳定增收。

　　今年，全市实施扶贫项目539个，投资总额1.28亿元。各地推广股份制、联营式、托管式等模式，采取租赁、转包、合作经营等方式，让贫困户分享生产、销售等相关环节利润，完善贫困户与新型经营主体利益链接机制，帮助50多户贫困户每年稳定增收3000元~5000元。

　　据统计，目前全市共有3407户贫困户发展产业，凡是有产业意愿的贫困户均有一项扶贫产业，户均产业收入达到5200多元。

　　今年新冠肺炎疫情发生后，为解决贫困户产品销售问题，我市积极拓展线上销售，利用朴朴、绿金优选、青e购等电商平台，帮助贫困户解决产品销路。各县及时下拨各类补助资金251.73万元，帮助1937户贫困户用于发展产业项目。

　　就业“扶起来”

　　加速迈起贫困群众脱贫致富步伐

　　这些天，在“微农经济”发源地闽清县白中镇源凤农场，贫困户陈赛连正在筹备下一季的玉米播种。

　　“今年上半年，单单2亩多的玉米就赚了三四千元。给农场干活，心里踏实。”陈赛连说，前些年丈夫因为事故失去劳动力，如今，她在家门口就有稳定收入，日子越过越好。

　　2016年，在当地扶贫干部的“牵线”下，陈赛连加入源凤农场，在农场打零工增收。之后，她开始尝试承包种植南瓜。

　　“农场的订单优先分配给我们建档立卡贫困户，还有专业人员全程指导，种好之后也不愁销路！”承包第一年，陈赛连种南瓜就增收了6000多元，比脱贫前全家一年的收入还多。

　　“单凭我们一家农场，带动农户的能力还是有限。”为进一步壮大“微农”的“燎原之势”，源凤农场负责人王永源积极探索新型农业社会化乡村振兴服务体系，逐渐构建起“组织+工作站+示范基地+新农人+微农”的新模式。

　　全面打赢攻坚战，千方百计促增收。近年来，福州不断拓展就业帮扶形式，将贫困劳动力纳入就业困难人员范畴，享受与城镇居民同等的就业创业扶持政策。

　　全市各级扶贫部门联系84家企业提供790个岗位与贫困户对接，新设公益性岗位366个。全市共扶持441名贫困残疾人开展就业创业，每人补助5000元。对难以就业的贫困劳动力，采取公益性岗位进行托底安置，累计为855名贫困劳动力提供安置就业援助，1150名贫困劳动力获得公益性岗位。

　　截至目前，全市企业、新型农业经营主体共吸纳贫困户254人就业，补助吸纳贫困户就业的企业51个共9.45万元，提高企业带动稳定脱贫积极性。全市累计帮扶7556名建档立卡贫困人口获得就业岗位，贫困户户均务工收入达到31000多元。

　　短板“补起来”

　　彻底解决“两不愁三保障”突出问题

　　秋日的阳光从窗户洒进来，贫困户孙胭脂感觉自家的房间更加通透敞亮了。

　　“自从住进了新楼房，我的腰腿病都好了起来。”家住连江县东湖镇洋门村的孙胭脂说，前些年的老房子阴暗潮湿，后来村镇共补助了2.5万元，在亲友的筹资下，新建成了砖混结构的二层楼房，住起来十分舒心。

　　2016年至2020年，福州共实施农村困难群体危房改造2155户，其中，贫困户危房改造327户。截至2020年6月，所有项目均完成改造并经第三方鉴定机构鉴定为安全。

　　日前，在永泰县富泉乡卫生院，乡镇第一帮扶责任人黄芳正在为建档立卡贫困户办理医疗报销手续。

　　“对贫困户医疗报销、医疗救助未落实到位的，我们会立即跟踪代办，直至政策落实到位为止。”黄芳说，作为跟踪代办经办人员，需要根据医保部门每月提供贫困户的医疗报销相关数据，入户核实报销情况。

　　2019年，福州市实现了贫困户家庭医生签约全覆盖，大病救治病种从18种扩大到34种，受益贫困人口达4256人次，累计发放补助159.97万元。2020年1月~8月，建档立卡贫困户医疗补偿10554人次654.61万元。

　　着力解决“两不愁 三保障”突出问题，直指民心所向之处。福州市在全面排查、摸清底数的基础上，动态跟踪，把防止返贫和防止新贫发生摆到更加重要的位置，建立健全常态化预警监测机制和动态帮扶机制。在住房安全保障、教育保障、基本医疗保障、饮水安全保障等方面全面发力，为脱贫攻坚全面收官打下更为坚实的基础。

　　双手“牵起来”

　　提升巩固东西部扶贫协作成果

　　“今年的洋芋子种了6亩，长势好得很！”日前，在定西市通渭县马营镇结元村寨子社，建档立卡户姚天祥喜上眉梢。在福州扶贫资金的帮扶之下，他家的马铃薯种植上了规模，并且长势喜人。

　　一直以来，定西贫困人口多，脱贫任务重，攻坚难度大。自2016年福州结对帮扶定西以来，福州市把东西部扶贫协作作为重要政治任务，“对标定西所需、倾尽福州所能”，举全市之力助力定西市打赢脱贫攻坚战。

　　4年来，福州将真金白银源源不断注入定西经济社会发展大动脉。坚持把资金支持作为扶贫协作的基础，建立援助资金逐年增长机制，今年已到位援助资金6.4亿元，其中财政援助资金4.525亿元、社会帮扶资金（含捐物）1.884亿元，实施各类帮扶项目236个。

　　4年来，福州始终将产业合作作为助力定西稳定脱贫的治本之策。依托福州管理经验、市场运营等优势资源，加速定西马铃薯、中医药、草牧、果蔬、种业等特色产业提质增效，引导福州企业到定西投资兴业。今年以来，福州已新引进落地、新增投资企业40家，实际投资额4.4亿元。

　　4年来，一批批由福州帮扶建设的扶贫车间，在定西拔地而起。2019年，福州为定西市引进28家企业，建成扶贫车间140家。“福州牌”扶贫车间，成为定西市布局产业脱贫的强力引擎。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。福州将全面深入总结脱贫攻坚经验做法，在打造乡村振兴福州样本的征程中鼓足干劲再出发。