数字峰会上的“顺德实践”

　　“智慧顺德”六大板块、24小时企业服务平台、“门口办”……10月12日至14日，在福州举行的第三届数字中国建设峰会上，“数字顺德”携三大主题板块亮相，向全国介绍顺德区数字政府建设的理念与实践。

　　此次峰会以“创新驱动数字化转型，智能引领高质量发展”为主题，设数字政府、数字经济、区块链与金融科技、数字生态等12个分论坛，突出人工智能、大数据、云计算、区块链等数字技术发展应用，呈现数字中国发展的最新成就及经验。

　　峰会期间，主办方同步举办数字中国建设成果展览会。佛山精心打造了240平方米的“数字佛山”展区，集中展示全市近年来在数字政府、智慧城市建设等方面的最新成果和前沿科技。顺德作为全市数字政府建设的实践先锋，此次从智慧城市、企业服务和政务服务上展示了“数字顺德”的成果。

　　城市善治▶▶从服务数据化到数据资产化

　　城市的运转和人们的生活已经被数据包围。作为国家最早的智慧城市试点之一，顺德的许多政府服务都早已实现了数据化。光是数据化还远远不够，如何让每一条数据都“活”起来，像可流通、可聚合的城市资产一样，发挥其最大价值，用最少的时间、资金和管理成本实现最好的治理效果，对一座城市来说是难题也是机遇。

　　此次参展的“智慧顺德”项目，正是在把数据视作资产的观念下应运而生。通过建设综合信息平台、综合指挥中心、云计算中心、基层社会治理网格化信息平台、公共视频监控云平台、智慧交通平台六大板块，顺德进一步打通各部门数据的共享应用通道。

　　其中，各种数据以多维度、多形式、跨平台、跨终端的方式进行可视化展示和专题化应用，构建起整体展示、多级联动、集中指挥、统一管控的智慧化社会管理综合体系，探索“善治兴业，宜居惠民”的新型智慧城市建设模式，加速推动社会治理共建共治共享。

　　在刚过去的中秋国庆“双节”期间，通过新建的视频共享平台和智慧交通，顺德交警大队守护着市民的出行安全，通过全域视频网调度全区重点时段交通情况，缓解了堵车的“老大难”问题。

　　顺德区政数局相关负责人介绍，以交通领域为例，顺德未来将向运输高效化、运行安全化、调度信息化、控制自动化等目标发展，形成一体化智慧交通管理体系，而根据应用需求，未来“智慧顺德”还将扩展更多种类的服务，盘活城市数据这一宝贵资产。

　　惠企兴业▶▶从企业找服务到服务送上门

　　城市善治之下，政府单方提供服务的模式已无法满足服务对象的需求，政务领域更要依托大数据和信息化手段，实现更贴心、更个性、更公平的服务。

　　在新发展理念的引领下，顺德区大力建设24小时企业服务平台，按照“1+3+N”业务架构，建立1个企业诉求全时响应机制，重点推出办事审批、申领扶持、金融服务三大功能应用，同时通过部门共建、提供阵地、数据赋能，构建出“N”个可无限扩展的开放共享企业服务新场景，从而实现政务服务全时段在线、全地域覆盖、全领域可办。

　　此次峰会上，顺德全面展示了主动、精准、普惠的全时全域企业服务模式。

　　首先是服务主动化，平台设立了“部门首席企业服务官和企业服务专员”工作机制，通过信息化智能手段，由专人全流程跟进每个企业诉求，实现“企业有呼、政府必应”。另外，建立专报制度，主动发现业务部门工作开展中存在的主客观问题，用数据反哺决策，不断优化企业服务水平。

　　同时，通过“企业画像”和政策标准化解读，用数据联动触发、精准推送，变“企业找政策”为“政策找企业”，实现服务精准化。在政策制定过程中，顺德将24小时企业诉求响应机制的相关诉求内容与政策申报动态数据、历年财政扶持资金分布数据等进行比对分析，进一步提升财政资源投入的精准度。

　　通过平台设立，顺德还着力推动企业服务的普惠化。顺德目前已构建普惠的金融服务体系，线下设立首（转）贷服务中心，线上开设“获取融资”板块，企业可一键快速查询了解相关金融优惠政策、金融及信贷业务准入和退出标准，查找适合自身发展的融资产品及优惠政策，还有416名金融顾问在线服务。

　　简政便民▶▶从政务“大厅办”到政务“门口办”

　　共建共治的目的，是共享。让市民和企业享受到数字政府建设的成果，是顺德历次政务改革的目标之一。峰会上展出的“门口办”改革，是顺德区与银行携手，创新数据共通机制和资源整合方式推出的政务服务，将政务服务“化整为零”送到市民“家门口”。

　　数据显示，截至9月，已落地96个银行服务网点、上线83个高频代收件业务、102项自助终端业务、500项指尖办业务和1290余项网办事项。

　　顺德区政数局相关负责人介绍，“门口办”正逐步突破政务服务的时间、空间限制，打通服务市民、企业的“最后一公里”，这不但解决了市民企业的办事难问题，而且推进了政府业务流程、工作模式的数字化，以及政务服务的“去中心化”变革，进一步推动了顺德的数字化转型进程。（南方日报记者 蓝志凌）

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