中国经济网｜数字福建20周年成效显著
20年来，福建省始终把数字福建作为一项重大战略工程持续推进，一张蓝图干到底，一任接着一任干，推动数字福建深刻融入到经济、社会、文化、生态等各领域，为福建高质量发展注入了强劲动力。2019年，全省数字经济总量1.73万亿元，占GDP比重超过40%，增长速度居全国第2位；全省互联网普及率居全国第4位，数字政府服务指数居全国第1位。
创建国家数字经济创新发展试验区，打造全方位推动高质量发展超越主引擎
实施数字经济创新发展工程。按照“一行业一规划一政策一批滚动推进项目”的工作要求，陆续出台了大数据、物联网、5G、新基建等一系列政策文件，数字经济发展环境进一步优化、发展氛围进一步浓厚。着力“增芯强屏”，三安、联芯、福联等6个项目列入国家集成电路生产力布局，中科光芯和瑞芯微荣获“中国芯”称号，友达光电在液晶显示面板领域排名全球前3位。做大做强物联网优势产业集群，全省物联网产业总产值超1300亿元，全国首个NB-IoT规模商用局和物联网开放实验室落户福州，马尾物联网产业基地成为全国4大物联网产业基地之一。实施数字经济园区提升行动计划，数字福建（长乐、安溪）产业园、福州软件园、厦门软件园、武夷智谷软件园等重点园区发展势头良好，成为数字经济创新发展热土。实施优质创新企业培育行动，全省累计有49家企业在境内外上市，7家企业入围中国互联网企业百强，5家企业入围中国电子信息制造业百强，4家企业入围中国软件业务营收百强；瑞芯微电子入围全球AI芯片企业前20名，厦门瑞为公司是国内人脸识别第一梯队企业；全省区块链信息服务备案企业产品数居全国第6位。
推动新一代信息技术和实体经济深度融合。推进“上云用数赋智”行动，全省超4万家企业实现“上云上平台”。实施工业互联网创新发展工程，加快传统行业数字化网络化智能化转型升级，“两化融合”发展指数居全国第7位，嘉泰数控、厦门天马微、闽光软件等9家企业产品入选全国工业互联网APP优秀解决方案。福建中海创集团“海创云”工业互联网操作系统，破解了异构系统间数据互联互通的世界性难题。大力培育工业互联网示范标杆企业，明一国际、富贵鸟、东胜网源列入国家互联网与工业融合创新试点企业。
积极培育新业态新模式。大力培育特色电商、农村电商、跨境电商，2019年全省网络零售额达4589亿元，同比增长24.8%，居全国第6位。积极开展电子商务示范基地创建，国家级电子商务示范基地数居全国第4位。促进平台经济规范健康发展，培育美图、美柚、一品威克等一批国内领先的互联网平台。进一步扩大和升级信息消费，持续释放内需潜力，华渔教育、健康之路等7家企业项目纳入2019年国家新型信息消费项目名单。
加强数字经济自主创新能力。实施创新驱动发展战略，在5G、人工智能、大数据、物联网、区块链等重点领域布局建设一批高水平创新平台。全省共有国家级、省级数字经济领域重点实验室13个、工程（技术）研究中心（工程实验室）48个、企业技术中心28个、物联网技术创新中心18个、物联网重点行业实验室11个、大数据研究院（所）27个。围绕产业链创新需求，聚焦短板和瓶颈，集中优势开展关键核心技术攻关，涌现新大陆二维码识读引擎、瑞芯微芯片、上润物联网仪表、锐捷网络设备、中海创工业控制系统、福昕版式软件、美亚柏科取证云、星瑞格国产数据库等一批自主优秀产品。
激发数据资源要素活力，推动数字政府服务效能提升
加强数据统筹管理和共享利用。出台《福建省电子政务建设和应用管理办法》和《福建省政务数据管理办法》等地方规章，在全国率先确立政务数据资源基本管理制度。建成省市两级“1+10”政务数据汇聚共享平台，构建“统一汇聚，按需共享”新模式，省级平台日均提供查询/核验60多万次，日均提供数据批量交换1400多万条。生成电子证照900多类1亿多张，发布不得要求群众重复提交的高频使用证照清单281类。全面推行文件证照电子化应用，“一人一档”、“一企一档”进一步完善，做到“记录一生、服务一生”，基本实现群众凭身份证号码、企业凭法人代码就可以办理个人和涉企便民服务事项。
构建线上线下一体化的“互联网+政务服务”。全省电子政务服务网络实现省市县乡村五级全覆盖，数字福建云计算中心（政务云）已为269个部门超过2000个应用系统提供统一的云平台支撑。建成全省行政审批“一张网”，实现“一号通认”“一码通行”，97%以上行政审批和服务事项可网上办理，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占比超过90%。省网上办事大厅已入驻省、市、县、乡、村行政审批和公共服务事项22万项，办件平均申报材料从2015年的15.4份降至目前4.28份，办件平均耗时从2015年的20.38天降至目前2.17天。全省一体化掌上服务平台“闽政通APP”基本实现高频便民事项“马上办、掌上办”，对接各级便民服务事项25类900多项，累计服务超5亿人次，位居省级政务APP第一梯队，入选省级十大数字政府优秀创新案例。
智慧社会建设迈出坚实步伐。按照“数字福建建设要贴近社会、贴近群众、贴近生活”的要求，积极推进教育、卫生、社保、旅游、交通、司法等领域智慧化改造，加快社会服务在线对接、线上线下深度融合。城乡优质教育资源共享网络加快形成，全面完成“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”工程，全省中小学（含教学点）宽带接入与提速双100%，均拥有多媒体教室；所有中小学专任教师和初中以上学生均开通了实名制网络学习空间，并覆盖部分幼儿园、中职学校，开通率全国排名第一。深入开展“互联网+医疗健康”示范省建设，远程医疗服务覆盖所有三级公立医院和83%的基层医疗卫生机构，有效缓解群众“看病难”问题。推广电子健康卡“多码融合”应用，实现医疗健康服务“一码通”，解决医疗卫生机构“多卡并存、互不通用”等堵点问题。社会保障卡覆盖全省城乡居民，已制作发放社保卡4269万张，实现一卡就诊、一卡结算。加快建设一体化智慧旅游云集群平台，基本实现全省各景区和旅游目的地联网。积极发展智慧交通，全省重点营运车辆实现联网联控，智慧交通一卡支付实现全省所有地市互联互通。推进“互联网+法院”建设，开发福建法院跨域诉讼服务系统，减少诉讼当事人在居住地与异地法院之间来回奔波。
加快构建新型基础设施体系，为新时代数字福建建设提供有力支撑
提升信息基础设施建设水平。大力实施“数字福建·宽带工程”，光网和4G全面覆盖城乡，所有设区市和平潭综合实验区均达到光网城市标准；全省固定宽带家庭普及率达到137.4%，居全国第2位，移动宽带用户普及率均达到101.1%，居全国第6位。加快5G商用步伐，开展“5G+”典型应用，全省建成5G基站1.7万个，福州、厦门、泉州入选国家首批5G商用示范城市，福建联通、孟超肝胆医院联合华为成功实施世界首例5G远程外科手术动物实验，厦门远海码头与福建移动打造全球首个5G信号全覆盖港口。设立国家级互联网骨干直联点，福州国家级互联网骨干直联点建设带宽位居10个新增直连点前列，省内互联网网间时延由50毫秒下降至10毫秒，省外时延由100毫秒下降至40毫秒。国家工业互联网标识解析二级节点（福州）正式上线，标识注册量达80万个，解析量超7万次，为制造业转型赋能赋智。推进IPv6规模部署，全省IPv6活跃用户数达4183万，占全省宽带用户总数72.5%。
统筹部署云计算基础设施建设。加快云计算基础设施建设布局，夯实云计算支撑保障体系。数字福建云计算中心（商务云）已投入运行，入驻东南健康医疗大数据中心、国土资源大数据应用中心、安全生产监管监察大数据平台（福建）分中心、中国智慧交通东南大数据应用服务中心等数个国家级项目，具备运行速度达3000万亿次/秒的省超级计算中心、省人工智能公共服务平台等基础设施。打造华南规模最大、等级最高的数字福建（安溪）产业园数据中心。
加快推进空间信息基础设施建设。深入实施数字福建“151”卫星应用工程，积极发展空天地一体化卫星互联网，启动北斗数据分中心建设，建成海丝卫星数据服务中心，接入中国资源卫星应用中心的高分、资源、环境、实践系列等卫星遥感数据。建成省北斗位置服务公共平台，全省8000余艘60马力以上渔船和1.25万辆公务用车全面接入管理。
发挥数字福建建设优势，助力疫情防控和经济社会秩序恢复
数据引领，构筑精准防控体系。加强疫情防控数据共享分析，精准掌握重点疫区入闽人员入闽时间、所在位置、迁徙路线等信息，助力疫情防控。依托“闽政通APP”快速开发上线全省“八闽健康码”，实时生成个人专属健康码，实现全省“一码通行”。“八闽健康码”已在线制码超过3342万，外省申领295.96万次，境外入闽人员申领15.53万次，亮码超过2.73亿次，广泛用于交通出行、返岗复工、医院就诊、景区旅游、公务员考试、中高考等场景。
便民利民，提供快捷服务保障。在疫情防控期间设立“疫情防控政务服务专区”，推广“无接触”式便民服务，推行政务服务“马上就办网上办”，减少群众跑动和人员聚集。上线“福建省新冠肺炎疫情防控便民服务平台”，推出9个省直部门33项便民服务。上线“惠企政策‘掌上知’服务平台”，为企业提供疫情防控、复工复产、减税降费、财政补贴、金融支持、稳定就业等服务。依托省公共资源交易电子平台，实现开标、投标、评标网上办理。提升省教育资源公共服务平台能力，助力各地开设“空中课堂”。积极发动互联网企业为全省中小学校及师生免费提供“互联网+教育”服务，有效保障疫情期间教师停课不停教、学生停课不停学。
纾难解困，助力企业复工复产。研发上线“福建省复工复产与经济运行大数据监测分析平台”，汇聚交通物流、电力、电信、税务、金融、统计等14个部门167个监测指标数据，构建市场监管、电力运行、交通物流、金融运行等数据专题，精准掌握企业复工复产情况，形成动态分析报告。基于全省企业参保职工户籍信息大数据，为各地和重点企业开展“点对点”接员工返岗复工提供大数据参考。依托省金融服务云平台，帮助7100多家企业解决融资需求近300亿，有效缓解中小微企业融资难融资贵问题。加强就业大数据分析应用，实现就业信息“全省共享、异地发布”，服务城乡各类群体2491万人次、企业43.7万家。
抢抓机遇，大力发展线上经济。持续开展“福建投资促进季”和“云推介”“云签约”等活动，全省共举办733场线上对接活动，累计签约119个总投资869.6亿元重点外资招商项目。线上线下联动促消费，通过“多平台直播、全品类带货”方式，联合阿里巴巴、快手、抖音、银联等举办“全闽乐购直播节”系列活动；打造全国首个省级品牌专属IP“闽山闽水物华新”大型直播带货栏目，10个县（市、区）长亲临直播间带货推广本地产品，全渠道成交额破4000万元；举办中国（泉州）线上商品展销会，涵盖服装、茶叶、食品、陶瓷、母婴等各大类目，推广石狮市场采购贸易模式。鼓励企业积极开发一批线上新产品新服务，如锐捷网络推出“发热门诊云办公”远程诊疗，升腾资讯推出“升腾威讯桌面云”远程办公，美亚柏科推出“新型冠状病毒传播监测平台”。（陈文婷）