成功率高达98%？这个派出所化解矛盾纠纷有妙招

　　起步镇位于罗源县北部平原，随着经济快速发展，大量外来人口和劳动力涌入，由此引发的矛盾纠纷也日渐增多且日益复杂。

　　近年来，起步派出所积极探索矛盾纠纷多元化解路径，创新建立“四三二”矛盾纠纷多元化解模式，及时摸排、化解各类矛盾纠纷。2019年至今，起步派出所通过“四三二”矛盾纠纷多元化解模式，共摸排化解各类矛盾纠纷150起，调处成功率达98%，获得群众的一致认可。

　　四种机制促矛盾排查

　　为掌握矛盾来源渠道，起步派出所建立了四种机制。

　　建立入户访查机制。起步派出所克服派出所警力有限的实际困难，充分发挥一村一警建设成果，组成“一对一”工作模式，深入村居逐户、各企业开展日常走访访查，全方位、无死角排查矛盾风险隐患。

　　建立驻点服务机制。由村委会统筹安排，责任区民警每月至少两次入驻村部，开通矛盾纠纷化解绿色通道，为群众提供专业的法律服务和咨询。

　　建立信息联络员机制。责任区民警、网格员、村两委担任信息联络员，密切与群众的对接联系，及时发现和掌握矛盾苗头。2019年年初，起步派出所通过信息联络员微信群了解到，起步镇西山村有两户家庭因邻里纠纷闹得不可开交，双方差点上演“全武行”。得知情况后，起步派出所民警迅速主动介入调解，积极寻找矛盾的焦点，耐心疏导、注重协商，最后让双方握手言和，避免了两个家庭的纷争。

　　建立研判预警机制。在入户访查、驻点服务、信息联络工作基础上，起步派出所加强对社会面、重点领域的动态排查。每月召开矛盾纠纷及涉稳形势分析会，对尚未化解矛盾纠纷开展风险预警、研商化解措施，对重大疑难矛盾纠纷，形成书面报告，及时报送相关职能部门，为下一步联动化解做好准备。

　　三支队伍抓纠纷化解

　　起步派出所建立以派出所所长、司法所所长以及村支部书记为负责人的“三支队伍”，深化公调对接，依托“三支队伍”加强协调联动，落实派出所、司法所、村委会联合调解重大、疑难、易激化矛盾纠纷，从而实现优势互补，确保矛盾纠纷高效化解，及时平息。

　　2020年，起步派出所依托“三支队伍”联合调解征地拆迁、劳资纠纷、土地纠纷等各类疑难纠纷45起，调解成功率和履行率均达100%。

　　2019年8月19日，起步镇上长治村村民黄某在为辖区企业修缮屋顶时不慎踩空坠落，不治身亡。黄某家属悲痛万分，多次召集亲属聚集在该企业，要求赔偿，影响企业正常运转。现场人员情绪激动，极易引发群体性事件。起步派出所接到报警后迅速启动“三支队伍”联合调解预案，组织上长治村委会负责对受害者家属开展思想工作，派出所民警、司法所调解员分别从法理情三方面入手，经过长达5小时的调解工作，最终促成双方达成调解。

　　二个保障防问题激化

　　在调解矛盾纠纷后，起步派出所的工作并没有就此结束。为防止矛盾问题再度被激化，他们依托“两个保障”，加强事后跟踪。

　　建立矛盾纠纷回访制度保障。起步派出所通过电话回访和面对面回访的方式，及时跟踪了解矛盾化解情况，监督双方当事人履行协议，防止因履行协议不到位等原因发生反复甚至激化矛盾现象。对调解履行不到位的矛盾纠纷，列入派出所一周重点任务工作清单，适时组织开展多次调解，直到矛盾双方均满意为止。

　　建立法制宣传常态化保障。起步派出所还每月组织民警深入村居、企业，定期开展法制宣传教育，提高群众和企业员工法律意识和法制观念，切实增强群众遵纪守法和依法办事的意识，引导他们通过合法途径表达自己的利益诉求，依法维护自身的合法权益，避免矛盾激化升级。

　　虽只有8名民警，但起步派出所成绩斐然，绩效考评连续多年稳居罗源县局首位，多次荣获市、县级“人民满意派出所”和“先进集体”称号。