侯艳梅代表：一线代表要反映一线的声音

　　十三届全国人大代表侯艳梅

　　2019年，对于全国人大代表侯艳梅来说，是个特殊的年份。她是来自基层一线的环卫女工，6月的一天，因救护同事腰受重伤，至今仍绑着护腰。

　　刚住院的头半个月，大家去看望她，她总是说：“哎，这一受伤，耽误很多事。我的垃圾分类调研还没做呢。”刚能起身下地，她就迫不及待想要出去调研：“我是一线的代表，我得反映一线的声音，不去调研不行。”

　　2018年，侯艳梅当选为全国人大代表。刚当选的时候，她虚心向老代表请教怎样当好人大代表，积极参加全国人大代表培训、专题调研、集中视察等活动。慢慢地，她琢磨出来了：“工人代表，就应该听工人说话、为一线发声，把工人的心里话、一线的真实情况带到北京去。”从此，公司上下200多名员工、工作中遇到的同行都成为她的调研对象；就连逛公园的时候，都要带上笔记本，记录和保安、快递小哥的交谈。

　　2018年，第一次参加全国人代会的侯艳梅在代表团审议时，作了关于全方位提升环卫工人地位和待遇的发言，就提高环卫工人劳动保障、加强技能培训、提升社会地位等4个方面提出具有针对性的建议。一个多月后，侯艳梅就收到了福州市政府的回复，福建省当年就出台了有关政策，这让她对人大代表的职责有了更深刻的认识。

　　此后，侯艳梅联系工人的脚步更加匆匆，她说：“很多环卫工人文化水平低、不善于表达自己，但这个群体确实有很多困难，需要有人反映出来。”调研中，她发现环卫工人的平均年龄在不断增长，这给工伤保险制度带来挑战。“有些老工人想有保险但超龄买不了，有些老工人觉得干不了多长时间就要退休，所以不重视保险。但实际上，年龄越大，身手越不灵活，工伤的可能性就越大。”根据调研所得，2019年全国人代会，侯艳梅提交了“关于推行工伤保险对城镇一线工人全覆盖的建议”，针对城镇一线环卫工人工伤保险覆盖不到位和保障力度不够等问题，建议出台全国性政策，得到了有关部门的积极回应。

　　翻开侯艳梅的履职记录本，她参加各种调研、视察、学习培训班等60多次，提出5件建议。就在受伤前半个月，她还参加了福建省人大常委会组织的部分全国人大代表脱贫攻坚调研。“过去，我的关注点集中在环卫工人身上。经过这两年的学习，我的视野拓宽了，思考也更深入，我现在关注的有环卫事业、各行各业的外来务工人员、脱贫攻坚等。”

　　尽管医生嘱咐她多休息，但伤势刚有好转，侯艳梅就重启了她的密集调研。垃圾分类是她调研的重点。“现在国家推动垃圾分类的力度很大。我是环卫工人，对这块工作比较熟悉，更有责任和义务为国家建言献策。”她的记录本上详细记录了调研情况：鼓楼区十街镇，共有69个社区，75万人口，每日产生生活垃圾总量约为750吨；现在共有垃圾房1600多座，全面推行定时投放、定点收集、定人管理、定探头监控……为了保证调研深入，有的社区，她去了很多次。

　　“调研一定要深入，写建议需要掌握很多详实的数据和一线的情况。”侯艳梅表示，2018年她就提出过“关于优化垃圾分类工作制度设计”的代表建议，但当时认识还没有那么深刻，建议提得比较笼统。“今年全国人代会，我打算再谈谈垃圾分类，建议政府部门加强监督，将生活垃圾分类工作纳入基层治理，形成党建引领、社区自治、物业管理、志愿服务的工作合力，加快形成人人参与垃圾分类、人人皆知如何分类的局面。”