福州自贸片区挂牌5周年硕果累累

　　东方风来满眼春，潮起正是扬帆时。

　　2015年4月21日，福州自贸片区正式挂牌成立，吹响了新一轮改革开放的号角。五年来，福州自贸片区深入学习贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省委市委各项工作要求，紧紧围绕“为国家开放试制度、为政府治理立标杆、为区域发展筑高地”的战略使命，大胆试、大胆闯、自主改。这片31.26平方公里的“试验田”，结出了累累硕果。

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　　福建自贸试验区福州片区于2015年4月21日挂牌成立，总面积31.26平方公里，重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路建设重要平台、两岸服务贸易合作金融创新示范区，一共包括马尾、仓山和福清三大区块。

　　仓山区块

　　4.6平方公里，依托海峡国际会展中心优势，重点发展两岸金融服务创新、会展专业化服务和商品展示交易。

　　福清区块

　　9.26平方公里，依托福州保税港区和江阴整车进口口岸优势，重点发展国际航运物流、整车进出口贸易、保税仓储及保税展示交易以及飞机研发、制造、运营及维修为核心的先进制造业。

　　马尾区块

　　17.4平方公里，依托福州经济技术开发区、福州保税区、福州出口加工区优势，重点发展高新技术产业、金融及类金融、跨境电商、冷链物流、旅游、教育培训和健康医疗。

　　抓好制度创新

　　激活经济发展内生动力

　　挂牌5年来，福州自贸片区推出15批体制机制创新举措198项：投资便利化方面53项、贸易便利化方面68项、事中事后监管方面37项、对台先行先试方面21项、金融创新方面19项。

　　投资便利化方面（53项）

　　在全国率先推出“三证合一，一照一码”，为全国“多证合一”改革提供了经验。

　　对台先行先试方面（21项）

　　全国率先开展海峡两岸AEO互认、全国率先建立台企资本项下便利化的“白名单”制度，不断探索两岸融合发展新路径。

　　贸易便利化方面（68项）

　　在全国率先实施“关检一站式查验”、出口退税无纸化、先放行、后改单等措施，口岸通关环境不断优化。

　　金融创新方面（19项）

　　发布5批80项金融创新案例，在全国率先推出“反向参贷”“材料银行”“外汇快捷通”等举措，区内融资成本比区外低1个百分点。

　　事中事后监管方面（37项）

　　在全国率先出台国内首个规范政府部门“双随机、一公开”监管工作的地方标准，为全国“双随机、一公开”监管提供了样本，率先在水产品市场建成“一品一码”食品安全可追溯体系。

　　抓好国际营商环境优化

　　打造经济发展优良生态

　　★企业开办方面，福州自贸片区设立“单一窗口”，实现企业登记多部门并联办理，实施“刻章零延时”等特色服务。企业开办由福州自贸片区挂牌前的15个工作日压缩到1个工作日，在材料齐全的情况下承诺3小时可办结。

　　★口岸通关方面，通过实施国际贸易单一窗口，推进智能港口建设，持续对口岸降本增效。2019年福州口岸进出口通关时间较2017年分别压缩79%、90%，压缩时长全国领先。

　　★政务服务方面，推行“一窗受理、集成服务”改革，建设项目实施“四多一简”集成化改革。实现69.32%事项“一趟不用跑”，98.5%事项“最多跑一趟”。建设项目全流程审批时限压缩至90个工作日内。

　　★办税时效方面，全国首创办税“3A一掌通”，实现“一站式”“全天候”办税模式。年纳税时间由挂牌前的252小时减少至162小时。

　　抓好特色平台建设

　　拓展经济发展新业态

　　福州自贸片区致力于培育“保税+”“金融+”“互联网+”等新业态，打造物联网、跨境电商、整车进口、基金小镇、海产品贸易等重点平台。

　　★物联网：福州物联网已有核心企业156家，形成智能家居、智能交通、智能管网、车联网等物联网应用产业链；挂牌以来物联网产值超千亿元。

　　★跨境电商：eBay、京东、网易考拉、拼多多等纷纷落地；跨境电商进口票数三年平均增速达211%。

　　★整车进口：江阴整车进口连续五年居全国口岸前7位、全国新批口岸前3位。

　　★基金小镇：基金小镇管理规模1500多亿元，是全省基金规模最大的区域，投向福建省实体项目95个，投放金额237亿元。

　　★海产品贸易：海峡水产品交易中心成为亚洲规模前列的水产品集散交易中心，年交易额突破350亿元。

　　数说蝶变

　　5年来，福州自贸片区以不到全市千分之三的面积，吸引了全市近一半的新增外资、台资企业。

　　2019年以来主要成效

　　1 、创新举措和全国首创数量均居全省第一

　　推出92项创新举措，全国首创17项。

　　2 、一批改革试点和政策落地跨境电商综合试验区、福州综合保税区获批；原油进口资质、江阴港进口肉类口岸和粮食口岸资质获批；疫情期间，货运包机实现首航。

　　3 、建成及培育一批新平台

　　建成平行进口汽车保税展示交易中心、物联网产业创新发展中心等；培育了“一二三三国际供应链管理”等新平台，注册用户617家，2019年成交额突破70亿元。

　　4 、引进一批好项目引进金汉国际物流、中基长城实业、黑晶科技等89个好项目，总投资额228亿元。

　　5、 对台融合取得新进展

　　设立全国首家台湾社工服务中心，全国首创台湾建筑专业人士劳动关系认定方式。

　　6 、对外开放水平有力提升

　　推动区内企业设立36个“海丝”跨境电商海外仓；成立“一带一路”数据共享（国家级）联合实验室；推动万全新加坡物流中心、佳和印尼水电站等10个项目投资建设。至2019年底，江阴港区已开通26条外贸航线。7 企业复工复产良好出台跨境金融业务指南，制定应对疫情促发展20条政策，受到商务部通报表扬。目前，运营企业复产复工率超95%，规上企业100%复产复工。

　　接续奋斗加油干

　　展望未来，福州自贸片区将全力从六个方面谋求突破。

　　1、在扩区上实现突破

　　把握“有发展承载空间、区域连片集中、有产业基础”三个原则，积极谋划扩区。

　　2、在改革创新上实现新突破

　　实施更高水平跨境人民币贸易投资便利化试点政策、争取本外币合一的银行账户体系试点；推进企业综合信息应用服务平台建设，在全国率先构建基于大数据的事中事后监管模式。

　　3、在营商环境优化上实现新突破

　　瞄准世行最新标准，持续对口岸通关、企业开办、获得信贷、政务服务等指标进行深度优化。

　　4、在平台建设上实现新突破

　　采取“一个平台、一个政策、一套人马”的方式，扶持基金小镇、物联网、跨境电商等平台做强做优。

　　5、在重大政策争取上实现新突破

　　争取离岸贸易、二手车试点、干细胞研究、私募基金股权报价转让试点、国际医疗综合试验区等政策落地。

　　6、在稳外贸促发展方面实现突破

　　开通跨境电商货运包机航线，加快亚联商贸等跨境电商新平台建设，对接阿里、抖音等直播带货平台，打造直播电商基地，加速纵腾网络等企业海外仓布局，筹划线上展会，助力企业拓展国际市场。

　　（文字由福州日报记者杨莹、颜澜萍整理 图表由林若菡制作）