福建财政3年累计投入804亿元用于推进生态建设

　　记者从省财政厅获悉，多年来，福建各级财政部门在省委省政府领导下，按照习近平总书记关于“生态资源是福建最宝贵资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态文明建设也应当是福建最花力气的建设”的指示精神，采取“投、防、治、转、创”并举方式，扎实推进生态文明建设。2017-2019三年累计投入804亿元，年均投入保持两位数比例增长。

　　在资金投入上——

　　坚持将生态建设与全省经济社会发展同规划同部署，将生态投入与污染防治攻坚任务相匹配，在促进各级加大投入的同时，省级以上财政逐年增加生态环保投入。2019年，省级以上生态环保投入达156.52亿元，比上年增加33.16亿元，增长26.88%。这些资金集中用于与水、土、气相关的污染防治攻坚战，包括加大生态保护财力转移支付力度、实施山水林田湖草保护修复试点、环境综合整治、中小河流治理、蓝色港湾整治等。

　　在防治机制上——

　　注重建立健全有利于调动各方积极性的财政资金常态化投入机制。着力完善重点流域生态补偿机制，2019年，省级财政下达重点流域生态补偿资金14.2亿元，并在分配上向流域上游地区、欠发达地区倾斜。着力推进跨省流域横向保护补偿，2019年，争取中央支持和广东省汀江—韩江流域生态补偿资金4亿元，目前，汀江、中山河、象洞溪和九峰溪4条河流跨省界断面水质全部达到协议目标要求。着力完善森林生态公益的保护补偿，2019年，省级财政下达9.74亿元，对省级以上生态公益林按分类分档予以补助，补助范围覆盖全省所有市县区。

　　在推动治理上——

　　突出支持做好关键环节、重点领域、直接影响群众生产生活的环境治理。持续开展小流域治理，2019年，下达以奖促治资金3.6亿元，支持建立小流域治理管护机制。积极推进农村人居环境整治，统筹落实18亿元，支持实施农村“厕所革命”、农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动资金需求。支持城市黑臭水体治理，2019年，下达6.5亿元，对污水管网建设改造实施正向激励，支持城市黑臭水体治理示范城市建设。大力推进水土保持治理，分别为下达3.4亿元、6.01亿元，支持水土流失治理和绿化造林。

　　在转变方式上——

　　持续推动区域绿色协调发展，按照区域保护属性面积、人口等因素开展综合补助，并建立与相关指标挂钩的奖惩机制。推动产业结构绿色转型，2019年，下达7.5亿元，支持加快煤炭化解过剩产能、促进省内新能源汽车生产企业做大做强和推动节能降耗等工作。推进生产方式绿色转型，支持全面建立排污权交易制度和碳排放交易制度，对政府采购节能产品、环境标志产品实施政府强制采购和优先采购。

　　在推进创新上——

　　以推进国家生态文明试验区为抓手，深入推进山水林田湖草保护修复，累计下达闽江流域试点奖补资金20亿元，并设立10亿元省级正向激励资金。在全国率先开展综合性生态补偿试点，统筹整合8个部门资金，在23个县市试行以11项综合性生态指标考核为依据的补偿政策。支持武夷山国家公园体制改革，完善财政体制与管理体制相匹配、财权与事权相一致的国家公园试点体制。支持开展重点生态区位商品林赎买等改革试点，全力支持推行“河长制”等。（福建日报记者 王永珍）