福州市十五届人大四次会议产生14件议案

来源:福州新闻网

  福州晚报记者组

  随着福州市城市骨架不断拉大,新道路不断“诞生”,为其命名成为迫切需要解决的问题。同时,随着旧屋区改造的不断推进,有些老地名消失,不利于历史文化的传承。

  昨日,市十五届人大四次会议产生14件议案。其中,吴碧香等10名代表提出关于制定《福州市路标地名管理条例》的议案,希望通过立法来规范道路命名工作。

  记者调查:

  一些路名容易混淆

  长期以来,福州晚报十分关注福州市道路命名工作,调查发现一些道路存在名称容易混淆、老地名消失等问题。

  比如,金山片区的路名含“金”量极高,过了金山大桥,便是金山大道;从金山大道沿着金洲北路北上,有金达路、金华路、金岩路、金塘路等;沿着金榕南路南下,有金环路、金祥路等。这些道路之间的距离,有的仅仅只有一两百米。记者粗略统计了一下,金山带“金”字的道路有15条左右。这些路名让人看花了眼,也不方便记忆。

  本报曾刊登过一篇文章:一名华侨回来寻根,找不到台江区的铸鼎街,抱憾而归。实际上,铸鼎街有180多年历史,是昔日福州铸鼎业较集中的地方,很有纪念意义。

  吴碧香等代表认为:“福州人文积淀丰厚,历史文化悠久,在城市发展变迁中产生许多以名胜古迹、街道巷里、风物人情、神话传说等命名的地名,它们也是宝贵的历史文化遗产。”

  代表建议:

  立法规范路标地名管理

  吴碧香等代表指出,缺乏法治手段导致路标地名不规范,使得很多房地产开发商可以随意定名,出现住宅小区洋地名扎堆的现象。

  “为传承和保护历史地名,制止产生不规范路标地名,应该尽快结合我市实际制定路标地名管理条例。”吴碧香等代表表示。

  这份议案提出,路标地名管理工作应当建立健全政府主导、民政牵头、部门协作、公众参与、专家咨询等工作机制,地名规划的编制以及轨道交通、广场等重要地域的命名和更名,应该听取公众和专家意见;市、县(市)区民政部门要及时组织编制城市地名规划,经征求公众意见和专家论证,报本级政府批准后公布实施;有关专业部门组织编制城市、镇控制性详细规划以及专项规划时,涉及地域命名的,应与规划确定的名称衔接,并征求同级民政部门的意见。

  □其他议案点击

  关于制定《福州市非物质文化遗产保护条例》的议案

  关注理由:

  今年,福州将承办第44届世界遗产大会。承办理由是多方面的:建城历史悠久,拥有众多非物质文化遗产,被列入第二批国家历史文化名城;办展经验丰富,拥有一大批“硬核”场馆;生态环境优美、基础设施齐全……

  代表献策:

  郑书鸿等10名代表在议案中提出:结合我市实际情况,尽快制定保护非物质文化遗产的法规,继承和弘扬中华优秀传统文化。

  关于制定《福州市古厝保护管理条例》的议案

  关注理由:

  福州市高度重视古厝保护和文化传承,出台了一系列政策文件,包括《关于进一步加强福州古厝保护工作的意见》,以及历史建筑、文物、特色历史文化街区、传统老街巷、非物质文化遗产保护修缮、规划建设等6份配套文件。

  代表献策:

  郑书鸿等10名代表在议案中提出:通过立法明确负有文物保护职责的执法机关依法行政,促进古厝保护措施进一步落实。通过立法对我市古厝进行目录保护,规范古厝的认定、保护、管理和利用。

  关于制定《福州市居家养老服务条例》的议案

  关注理由:

  福州是全国最早实施“社区居家养老服务”的试点城市之一,市委、市政府把养老事业发展摆在突出位置,对全市养老事业补短板工作进行重点部署。

  代表献策:

  吴菁等11名代表在议案中提出:为居家养老服务立法,是积极应对老龄化的需要,也是在回应群众的呼声。目前,缺乏全面性、系统性、规范性的居家养老地方性法规。

  关于修订《福州市城市古树名木保护管理办法》的议案

  关注理由:

  保护古树名木,是社会进步的要求,也是保护城市生态环境的要求,更是福州历史文化名城的应有之举。

  代表献策:

  现有的《福州市城市古树名木保护管理办法》实施于2000年。陈吕南等10名代表在议案中提出:在该办法实施过程中,出现我市规划区扩大但主管部门职责没有延伸、管护单位责任难以落实、古树名木权属不明等问题,因此需要对该办法进行修订。

  关于制定《福州市传统软木画保护条例》的议案

  关注理由:

  软木画是福州市著名传统工艺品,被喻为“无声的诗,立体的画”。我市软木画企业曾在全国遍地开花,后来受市场竞争不规范等因素影响,产业急剧下滑,同时面临工艺传承难的问题。

  代表献策:

  郑书鸿等10名代表在议案中指出:应该对软木画的估值、传承、发展、管理等方面予以规定,保护软木画健康发展,规范市场有序竞争。同时,在对外交往中加强对软木画核心知识产权的保护。

  关于制定《福州市海洋生态环境保护管理办法》的议案

  关注理由:

  福州市沿海深水岸线资源丰富,海洋生态环境优良,海洋一直是福州市发展的一大优势。2018年,福州市获批成为全国14个海洋经济发展示范城市(园区)之一;2019年农业农村部发文,同意选址连江县建设福州(连江)国家远洋渔业基地……这些都为加快建设海上福州、全力保护海洋生态提出了要求。

  代表献策:

  陈能华等10名代表在议案中提出:近年来,福州市坚持陆海统筹,严管严控围填海活动,加强滨海湿地和海岛保护,最大程度保护和修复海洋生态环境,形成一批可复制、可推广的先进经验。建议我市尽快出台有关海洋生态环境保护的地方性法规。

  关于制定《福州市房屋使用安全管理条例》的议案

  关注理由:

  房屋安全是生产经营、居住、学习、娱乐活动安全的基本保证。

  代表献策:

  穆秀鳌等10名代表在议案中提出:针对当前房屋使用存在安全观念淡漠、擅自改变房屋使用功能、大量房屋进入老化期、农村房屋安全形势严峻、房屋使用安全管理不到位等问题,建议制定相关地方性法规,加强房屋使用安全管理。

  关于制定《福州市涉台文物古迹保护条例》的议案

  关注理由:

  福州与台湾一水相隔,留存下来的丰富文物古迹证明台湾与祖国大陆不可分割,保护好福州涉台文物古迹就是保护好榕台人民共同的根。

  代表献策:

  2009年修订的《福建省文物保护管理条例》,专门设置“涉台文物的保护”章节,从法律层面明确涉台文物的概念。陈展弘等10名代表在议案中提出:当前,福州市制定涉台文物古迹保护法规将为“海上福州”建设增加文化元素,对展示、维系、加固两岸固有的血脉联系具有重要的意义。

  关于制定《福州市城市桥梁隧道安全管理条例》的议案

  关注理由:

  城市的桥梁、隧道建设是一项与民生息息相关的基础设施工程,对于推动区域经济发展有着非常重要的现实意义。在城市桥梁技术发展的当下,建设管理存在一些不容忽视的问题,轻则影响桥梁施工质量,重则引发严重安全事故。

  代表献策:

  陈展弘等10名代表在议案中提出:为加强对城市桥梁、隧道的管理,确保城市桥梁、隧道的安全、畅通,结合我市实际,制定出台城市桥梁隧道安全管理条例。同时,通过立法明确有关部门的职责,保障桥梁、隧道正常有序运行。

  关于制定《福州市旅游业促进条例》的议案

  关注理由:

  近年来,福州市旅游业的发展对于拉动居民消费、扩大就业、增加收入等发挥着重要作用。随着居民收入和生活水平的不断提高,群众对旅游和文化的需求越来越大。

  代表献策:

  郑捷等10名代表在议案中提出:福州市旅游业发展与人民群众的要求还有差距,需要通过地方立法进一步引导旅游行业转型,促进旅游业更快更好发展。

  关于制定《福州市机动车维修业管理条例》的议案

  关注理由:

  近年来,福州市机动车维修行业迅猛发展,伴随而来的是层出不穷的维修纠纷。其中,机动车维修经营者乱收费、以次充好等成为车主反映最多的问题。

  代表献策:

  林宇等10名代表在议案中提出:建议根据国家有关法律法规,结合我市实际情况,制定福州市机动车维修业管理条例。

  关于制定《福州市多元化解纠纷促进条例》的议案

  关注理由:

  多元化解社会矛盾纠纷是全面依法治国的重要内容。解决社会矛盾纠纷,不仅需要司法机关依法处理,还要充分利用各类化解纠纷的组织和方式,把更多的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

  代表献策:

  陈展弘等10名代表在议案中提出:制定福州市多元化解纠纷促进条例,通过地方立法合理配置纠纷化解资源,推动调解、仲裁等非诉纠纷解决途径快速发展。

  关于对《福州市公共场所控制吸烟条例》实施情况开展执法检查的议案

  关注理由:

  福州市2015年施行的《福州市公共场所控制吸烟条例》,在维护公众健康权益、创造良好公共卫生环境、提高城市文明水平方面发挥了重要作用。但在条例贯彻落实中,存在有关条款操作性不强、执法困难等现象。

  代表献策:

  何青华等10名代表在议案中提出:开展执法检查,进一步加强领导,落实责任,将控烟执法工作纳入常态化管理。加大宣传监督执法中的典型案例,让广大市民和控烟场所(单位)树立有法必依、违法必究的观念,营造无烟生活的新风尚。

福州市十五届人大四次会议产生14件议案

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责任编辑:徐匆
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