福州市人大代表提交多项文化传承保护相关议案
福州日报记者组
福州，文化昌盛，人文荟萃。绵延2200多年的建城史，沉淀了三坊七巷文化、昙石山文化、船政文化、寿山石文化等属于福州的独家记忆。4746处不可移动文物，承载了福州的城市文化基因，也是福州得以传承的历史文脉。
今年，第44届世界遗产大会将在福州举办。当全球的目光再次汇聚这座国家历史文化名城，有福之州将怎样提升面貌，迎接远朋？“两会”期间，多位代表呼吁通过立法，延续历史文化的“根”与“魂”，留住福州的文化记忆。
焦点一：
立法保护非遗 增强传承实践能力
【现状】
千年福州古城，文化遗产数量众多，弥足珍贵，孕育了许多闽都文化品牌。然而对非物质文化遗产的保护和传承，至今缺少专门的地方法律法规提供支持和保障。对此，代表们提出关于制定《福州市非物质文化遗产保护条例》的议案，建议尽快制定出适合福州市的非物质文化遗产保护法规。
【破题】
代表们在议案中提出，非物质文化遗产保护工作要坚持政府主导、多元投入，增强传承实践能力，推动创造性转化、创新性发展。
保护和传承方面，首先要摸清“家底”，采取数字化手段记录相关资料，加强对与非物质文化遗产有关的商标、字号、版权等知识产权的保护。同时，要“后继有人”，对列入非物质文化遗产代表性名录的项目，可认定代表性传承人。
开发和利用方面，鼓励和支持公民、法人和其他组织依法设立非物质文化遗产展示场所或者传承场所，在有效保护的基础上，开发具有地方特色的传统文化产品和服务。代表们还建议，单位和个人合理利用非物质文化遗产代表性项目的，可依法享受税收优惠等支持。
焦点二：
立法保护古厝 彰显城市历史风貌
【现状】
福州古厝是城市历史风貌的构成要素之一。相较于古厝调查的丰硕成果，权威的古厝保护法规与标准却存在空白。不少古厝的保护利用责任主体不明确、部门联动不顺畅、利用方式不合理、修缮技术不完善、管理制度不配套、资金投入可持续性差等问题亟待解决。
【破题】
古厝保护要从何入手？在关于制定《福州市古厝保护管理条例》的议案中，代表们认为要实行名录保护制度，名录的确定须经过申报、评审、公布三个程序。工程建设项目涉及拆迁的，应对留存50年以上的建筑进行甄别。
古厝保护的责任在谁？议案指出，任何单位和个人都有依法保护古厝的义务，有权对破坏、损害古厝的行为进行阻止和举报。主管部门应当与古厝保护管理责任人签订保护责任书。
古厝要如何活化利用？代表建议，可利用古厝开办博物馆、展览馆、非物质文化传承场所等，鼓励将古厝保护与旅游开发相结合，将古厝作为景区设施、重要景观，改造为旅游酒店或用于文化创意产业。
焦点三：
立法保护软木画 让传统技艺永放光彩
【现状】
福州市软木画是世界上独一无二的艺种，已有百年历史。改革开放初期，软木画企业全国遍地开花，然而目前，由于市场竞争不规范，软木画传承发展形势越来越严峻。
【破题】
市人代会期间，代表们提交了关于制定《福州市传统软木画保护条例》的议案。
议案建议对软木画的估值、保护、发展、管理等作出具体规定。提出由相关部门负责传统软木画行业的抢救与保护，指导软木画的发展及相关的协调、监督和政策财政支持等工作；负责软木画非遗工作的挖掘、管理、建档、审核、推荐及市级非遗团体、个体的审批与非遗专项保护资金的拨付等工作。
议案还提议，在软木画艺术的发源地晋安区西园村，筹建市国家级非遗软木画博物馆，用于收藏近代软木画精品和获奖作品，展示软木画的历史传承情况。
焦点四：
立法保护涉台文物 守护榕台两地渊源
【现状】
涉台文物古迹是联系海峡两岸同胞民族情感的重要纽带。虽然有关部门对福州涉台文物的状况、保护利用等都作了比较深入的研究，但仍存在保护形势严峻、保护经费不足、基础工作薄弱、维修资质队伍偏少、抢救和征集工作紧迫等问题。
【破题】
为加强对涉台文物古迹的管理和利用，代表们提交了关于制定《福州市涉台文物古迹保护条例》的议案。
议案建议，要对涉台文物古迹划定保护范围，并设置标志说明、建立记录档案。涉台文物古迹的修缮保护工程，应接受市（区）文化（文物）行政管理部门的监督和指导。其修缮、保养和迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。鼓励社会各界积极参与涉台文物古迹保护，支持台胞、台企参与涉台文物古迹保护修缮、运营。
代表们还建议，建立涉台文物古迹数据平台和安全监控平台，实时跟踪监管安全状况和保护利用情况，建立信息共享、监管联动和违法行为信息通报等管理工作机制，依法查处破坏涉台文物古迹等违法行为。
【相关链接】
本次大会共收到14件议案，聚焦各类经济社会发展热点。除上述外，还有关于制定《福州市居家养老服务条例》的议案，关于修订《福州市城市古树名木保护管理办法》的议案，关于制定《福州市海洋生态环境保护管理办法》的议案，关于制定《福州市房屋使用安全管理条例》的议案，关于制定《福州市路标地名管理条例》的议案，关于制定《福州市城市桥梁隧道安全管理条例》的议案，关于制定《福州市旅游业促进条例》的议案，关于制定《福州市机动车维修业管理条例》的议案，关于制定《福州市多元化解纠纷促进条例》的议案，关于对《福州市公共场所控制吸烟条例》实施情况开展执法检查的议案。
