闽清着力推进工程建设项目“多规合一”改革

　　福州日报记者 林瑞琪 通讯员 苏雪容

　　闽清县着力推进工程建设项目“多规合一”改革，进一步简化项目策划生成流程，缩短项目前置审批时间，项目预选址平均办理时限从45日缩短到5日。截至目前，该县通过“多规合一”平台对217个项目展开了281次会商，形成会商意见1201条，有效提高了建设项目审批效率，优化了营商环境。

　　不用跑现场 一张图摸清用地“家底”

　　走进闽清县行政服务中心四层办事大厅，“多规合一”窗口的信息联动平台上清晰显示着闽清全貌。点击不同规划指标，对应的规划线就呈现在地图上，哪些土地可以用，一目了然。任意圈选一个地块提交，仅需几分钟就能了解这块地的详细“家底”：含有哪些土地类型，允许建设区有多少，是否涉及生态红线……

　　“为了让业主单位和相关部门减少跑现场次数、更便捷获知土地情况，我们建立‘多规合一’信息联动平台，上载各类规划数据，整合用地分类标准和用地边界，统一各类图纸坐标系，打造了一张覆盖全县的‘蓝图’。”闽清县多规办负责人陈巧安介绍，这张“蓝图”涵盖闽清县土地利用规划、基本农田控制线、城乡规划、生态红线、林业保护、交通专项规划等信息要素，有效解决了过去因各项规划互不衔接、相互“打架”造成的项目审批流程反复。

　　依托数据共享，这张“蓝图”不久后还将更加“生动”。“我们计划把所有地理空间数据规划化管理。”陈巧安介绍，管理的数据除矢量文件外，还将包括无人机航拍影像、360度影像等资料，依托闽清县数据中心的“3D现代电子沙盘”，打造“身临其境”的看地体验。

　　不用跑部门 一张表汇集会商意见

　　“同意项目该处选址”“必须避开生态保护红线，满足条件后，同意该处选址”……11月27日，东桥山地运动小镇二期项目在递交确定选址目标地块后，第二天便收到来自县自然资源和规划局、交通局、林业局等部门的审批意见。哪里要改、该怎么改，各部门的意见通过一张表单和一张附图列得清清楚楚。

　　过去，企业在进行预选址时，除了跑现场，还要一个个部门跑下来确认用地是否合规。部门审核过程中“函来函往”，耽搁不少时间。如今，依托“多规合一”信息联动平台支撑，“打通关式”的项目审批流程得到优化。“企业提交选址申请后，各相关部门会商意见直接在线上传达汇总，最快半天就能完成。”陈巧安介绍。

　　今年下半年，闽清县还把“多规合一”平台应用范围从政务内网拓展到互联网，在县自然资源和规划局、行政服务中心、招商办微信公众号上部署“闽清天地图”。项目业主只需关注其中一个公众号，即可通过手机圈画用地范围线并一键推送给后台进行数据处理，连窗口也不用跑。

　　据了解，经过培训，闽清县招商人员熟练掌握了“多规合一”要领，可以直接帮企业看地，推动项目落地。为确保“多规合一”扎实有效推行，闽清县还建立“多规合一”监督体系与反馈机制，监督运行管理全过程，评估实施效果并提出完善措施，并针对各相关部门存在问题召开联席会议，予以调整完善。

　　“聚焦企业办事的痛点、难点问题，近年来，我们不断建立健全优化营商环境长效工作机制，通过简化流程、并联审批、数据共享、套餐服务等方式缩短办理时限，行政审批效率全面提速。”闽清县行政服务中心审批服务科负责人介绍，目前该县行政审批和公共服务事项平均审批时限压缩至法定时限的19.68%，工程建设项目审批时限按照事项类型分别压缩至50、70、 90个工作日。