挪了东墙补西墙，亏空难填露马脚
2008年，在明知村集体资金不足的情况下，聂利祥仍决议重修村文化广场，并建设卫生室。经初步测算，两个工程预计花费近80万元。虽然上级财政给予卫生室建设工程4万元补助，但河沟村没有集体产业，村集体收入也极其微薄，这么大的一笔钱从哪里出？聂利祥动起了村民占地补偿款的念头。
自1996年起，当地一家公司多次与河沟村签订土地占用合同，每年付给河沟村60余万元占地补偿款。其中，占用村集体土地的补助，归村集体所有；剩下的补偿款定期发放给每个村民，每人每年2000余元，用于补偿占用的村民人口田。
工程款无需一次付清，2008年至2009年，村里依靠村集体收入和上级补助支付了40余万元工程款。2010年初，村集体收入已不足以支付剩余的工程款。
如果用占地补偿款来支付工程款，工程建设的亏空不就解决了么？聂利祥想，通过预支占地补偿款的方式，既支付了工程款，又不耽误当年占地补偿款的发放，这样一来，工程款的亏空便不会引人察觉。
于是，聂利祥与该公司协商，约定自2010年2月开始，提前预支次年的部分占地补偿款，用来支付后续工程款和发放本年度的占地补偿款。从2010年2月到2012年1月，聂利祥分批次挪用占地补偿款近40万元用于支付工程款。
2017年年底，该公司决定不再预支占地补偿款。无奈之下，河沟村只能用占用村集体土地的补助给村民发放占地补偿款，但是每人比之前少了300多元。
被占地的村民，尤其是老人，没有其他收入，就指望着占地补偿款过日子。补偿款的迟发、少发，给他们的生活造成了极大困难。没有其他办法的村民只好选择了到镇政府反映问题，于是便有了前面的一幕。
最终，聂利祥因进行封建迷信活动、挪用占地补偿款等问题，受到留党察看2年处分。
《中国共产党纪律处分条例》
第六十三条 组织迷信活动的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
参加迷信活动，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
对不明真相的参加人员，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。
（记者 焦翊丹 通讯员 刘晓营 张玉琼）
上页2/2下页
